于智玲出席民进大庆市委第十届《民进论坛》，并作主旨发言。

　　参政议政是政协和民主党派的生命线和自身价值所在。做为省政协常委、市政协副主席、民进市委主委，于智玲始终坚持围绕推进科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线、保障和改善民生这一主旨，深入调研，深入基层，贴近群众，认真履行职能，干实事做好事，参政议政成效显著。

　　一、围绕中心，服务大局，把握重点，切实履行政协委员参政议政职能

　　紧紧围绕市委、政府中心工作，近年来，于智玲带领分管的市政协科教文委和民侨委，精心选题，扎实开展调研、视察和重点提案督办。

　　一是深入开展重点课题调研。几年来，组织专委会专家、委员针对发展繁荣文化教育卫生事业、增强城市竞争力、大学生就业情况、公共文化资源配置和管理利用情况、农村教育问题、宗教事务管理、旅游产业发展等重点课题开展专题调研。形成了《关于发展繁荣文化教育卫生事业 增强城市竞争力的调研报告》《关于大学生就业情况调研报告》等6个调研报告，从发展文化产业、加强社会教育、提高医疗服务水平、拓宽就业渠道、加强公共就业服务、创新高校人才培养模式、推进地方与驻庆大企业文化资源共建共享等方面提出了87条建设性的意见建议，为市委市政府科学、民主决策提供了重要参考。尤其是2015年重点开展农村教育问题专题协商。围绕农村寄宿制学校发展问题，组织委员、专家深入6个县区14所学校开展调查研究，提出5方面16条意见建议。调研成果在市政协八届十次常委会议上进行了专题协商。调研报告中的重要建议转为政协常委会建议案，报市委市政府。《人民政协报》、中国网、《大庆日报》、《大庆通讯》分别刊登了调研报告。

　　二是组织委员开展调研和视察活动。于智玲先后与科协、教育、体育、科技、卫生、文艺界别委员，就社区文化活动场所建设、学前教育、基层公共卫生、战略性新兴产业等内容开展了调研和视察活动；组织科技界委员就自主创新产业和文化基础设施建设情况，参观考察了解我市自主创新产业结构、发展前景和支持自主创新产业政策，以及科技创新体系建设情况，提出了进一步改善文化设施条件，更好发挥文化基础设施作用，加强健康文明生活方式引导等意见和建议；组织视察公共文化服务场馆食品安全社会共治情况。在加强食品安全宣传教育、完善行政执法促进专项整治常态化和加强食品安全监测体系建设等方面进一步提出了工作意见和建议；开展少数民族地区双语教学情况视察。与杜尔伯特县、肇源县政协共同组织市县政协委员，深入到蒙古族中学视察少数民族地区双语教学情况，形成了《关于保护和发展我市蒙古文化的建议》。

　　三是协商督办重点提案。连续几年，于智玲负责协商督办了《加快大庆文化产业发展建设与现代化国际化城市相适应的区域性文化在中心的建议》《关于加强社会化养老服务》《发展养老服务》等重点提案。在协商督办过程中，带领委员调研、视察、座谈和个别约谈等形式，充分听取情况和建议，并针对有些问题进一步提出办理意见，提案中的建议得到有效落实，推动了有关问题的解决。

　　二、整合资源，发挥优势，主动作为，不断创新民主党派参政议政工作

　　做为民进大庆市委主委，多年来，于智玲带领民进市委和全体民进会员始终坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，围绕中心，服务大局，充分发挥自身特色和优势，认真履行参政党职能，积极反映广大会员及其所联系的群众的愿意和诉求，建睿智务实之言，谋科学发展之计。民进大庆市委15次被民进省委、大庆市政协评为“参政议政工作先进集体”“大庆市社情民意信息工作先进单位”。

　　一是高水平建言。民进会员人才济济，都是各界精英，于智玲充分调动会员积极性，积极发挥会员智力密集的优势，通过公共电子邮件、民进网站提案刊登、各种会议培训、微信推送等快捷方便的方式，让会员掌握撰写提案的要领，强化撰写提案的意识；同时，通过专题讲座、政情讲解等，帮助会员知情明政，引导会员多出精品提案建议。几年来，向省、市政协提交提案300多件，立案200多件，其余转为社情民意。连续5年所提提案被确定为市政协主席督办重点提案，40多篇被评为市政协优秀提案。其中《关于加快大庆文化产业发展，建设与现代化国际化城市相适应的区域性文化中心的建议》《关于发展我市养老服务的建议》《加快发展现代职业教育》《重视文艺的引领作用，营造有利于创新型人才成长的人文环境》等连续5年在市政协八届会议开幕式上发言，引起很好的社会反响，一些建议已被市委政府采纳并落实。积极向省政协上交提案，《大力发展农村职业教育，加快社会主义新农村建设步伐》等7篇提案在省政协获奖，《关于在哈大齐工业走廊建设中保护大庆园区生态的建议》等5篇建议在省政协全会及常委会上发言。《关于黑龙江省考古工作立体化发展的几点设想》等10多篇被收录为省政协会议的大会发言材料。

　　二是多渠道调研。坚持把促进社会公平正义、增进人民福祉作为履行职能的出发点和立脚点，从加强参政议政能力的体制机制创新中迸发活力，建立和完善了参政议政选题机制、课题申报立项机制、提案形成和成果奖励机制，充分发挥参政议政部的作用和广大会员密切联系群众的优势，关注民生，贴近实际，走进基层，先后就加强生态建设、物业管理、加快人才队伍建设、做好农村养老服务等28个课题开展调研并形成调研报告，针对人民群众关心的热点难点问题、改革发展过程中的实际问题，多角度多层次地进行了探讨分析，并提出了很多有参考价值的意见和建议，为市委政府科学决策提供参考。

　　三是宽角度议政。通过加强对基层支部的指导，改进信息沟通机制，努力扩大各项活动的参与面，不断扩大议政平台。发挥优势助推全面深化改革。发挥参政议政部的特长和优势，通过召开9次《民进论坛》，来自文化、教育、新闻出版、经济、科技等各个领域的民进会员，从不同角度把脉城市发展，积极撰写提案建议，主动反映社情民意，认真谋划美好未来，共撰写提案建议400多篇，内容涵盖经济建设、科教卫生、文化建设、社会服务等诸多方面，集智聚力助推大庆城市转型发展和可持续发展。认真参加高层协商。在中共市委全委会报告、市政府工作报告等征求意见座谈会上，民进会员围绕推进校地合作、优化发展环境、发展职业教育等提出改进工作的措施和建议，受到中共市委、市政府领导的重视，有的建议被中共市委采纳，并纳入《大庆市国民经济和社会发展“十三五”规划》。积极撰写人民建议。发挥会员的主体作用，撰写和报送人民建议200多篇，其中《关于加快大庆文化产业发展，建设与现代化国际化城市相适应的区域性文化中心的建议》等4篇荣获大庆市政府人民建议二等奖，多件得到承办部门答复。在“弘扬大庆精神，推进现代化国际化城市建设”主题论坛中，民进市委共提交49篇论文，其中5篇论文获奖；在中共大庆市委面向社会征集“惠民工程项目”的建议活动中，提交建议30多件。