倾注参政议政 情系社会民生
民进绥化市委会调研组在绥化市五中进行素质教育调研。
参政议政、民主监督是参政党的基本职能,也是民主党派存在的价值所在。民进绥化市委对参政议政工作历来十分重视,把这项工作当作全会工作的重中之重,集中力量突出抓好。主要工作如下。
一、突出工作摆位,强化工作权重。一是领导高度重视。绥化会市委从建会之初便始终强调,民进作为参政的民主党派,参政议政是其重要职能,也是其承担的最重要的社会责任。历任领导都把参政议政工作摆在全会工作的重要位置,突出加以强调,确定任务指标,提出严格要求,切实落实措施。做到逢会必讲,逢事必议。二是成立专门机构。绥化民进从建立支部时候起,就制定以为副主委专门负责此项工作,同时选配精兵强将配合领导工作,在全会指定一批参政议政骨干作为全会排头兵和示范者。第三届市委在一位副主委主抓、一位市委委员配合的情况下,集中会内参政议政标兵成立专门的议政部,负责全会参政议政工作开展。三是建立骨干队伍。会市委主委、副主委都是参政议政高手,都是参政议政表率,带领全会首先做好参政议政工作,各支部主任副主任基本都是政协委员和人大代表,每人都具有较高的参政议政水平。同时在全会普通会员中培养确定了50名参政议政骨干,全会参政议政骨干达75名,占全会成员总数的60%。四是提高参加工作层次。对中共市委、市政府、市人大、市政协以及统战等部门要求的视察、检查、调研、座谈、交流等参政议政工作任务,每次都选派秘书长以上的领导参加。对其它各种形式和要求下的参政议政活动也总是安排有关人员参加,不放过一次机会。
二、建立工作制度,完善工作机制。一是确立支部参政议政任务目标。首先是落实提案撰写任务。二届市委建立之初,会市委就明确了每年政协全会上交提案必须保证人均一案的数量要求,连续9年,坚持不辍。在每年的工作会议上给各支部部署任务,给参政议政骨干部署任务。同时,要求每个会员每年必须向会市委上交一份提案,工作中,通过开展专题调研、举办提案撰写培训班等行之有效的活动,不断提高会员撰写提案的能力和水平。其次是落实社情民意信息任务。会市委要求各支部每月必须上报社情民意信息1条以上,同时,会市委委员和议政部还直接深入社会采集社情民意信息,全会集中归纳后形成《社情民意信息专报》上报。再次是落实调研任务。每年,会市委确定中心调研题目,组织骨干力量进行一次全会的调查研究,形成调研报告上交市政协和市政府。二是建立参政议政任务完成保障体系。会市委订立了《参政议政工作制度》《参政议政工作量化考核奖励办法》。在制度中明确各层级会员和各部门、各支部的参政议政工作任务和工作要求,并用按制度要求全会逐层、逐面、逐条、逐项完成参政议政任务。三是明确各种有效的参政议政工作方法。全会通过每年定期培训、学习和不定期交流、竞赛等方式,引领、辅导会员了解、掌握各种参政议政途径、方法。特别是提案撰写、社情民意信息采集整理两大项工作。四是兑现参政议政奖励措施。每年的工作会议上,都对年度参政议政工作突出的集体和个人给以表彰。从2005年以来,累计表彰先进参政议政支部24个次、参政议政先进个人89人次。大大鼓舞了会员参政议政的热情,调动了会员参政议政的积极性。
三、落实工作成果,提高工作实效。一是提案工作水平越来越高。从提出“一人一案”目标开始,每年市委会经整理上交市政协提案都达到90份以上,立案率基本都达到80%以上。尤其是近些年来,市委会提案关注全市经济建设、民生改善和社会管理的具体问题,情况抓得越来越准,建议提的越来越具体,提案格式也越来越规范,每年还能形成至少5份会市委集体提案。民进成为绥化市政协提案工作第一主力。每年有至少2份提案被确定为重点提案,每年至少有2人被评为提案工作先进个人。从2002年起,在市政协历次全会上,市委会共有34份提案被确定为重点提案,有28份提案被全会报告提名,有23份受到政府主要领导的认可和督办。二是社情民意信息反映问题越来越有用。从2013年开始,市委会创办了《社情民意信息专报》,搭建了政府及民进市委了解社情民意的信息平台,将会员发现、采集的社情民意信息考察、核实、整理上报给政府市长、副市长、人大主任、政协主席、统战部长和我会中层以上领导。截至目前已上报《社情民意信息专报》29 期,上报社情民意信息153条,不仅进一步培养了会员的民主监督意识和参政议政能力,而且其中很多信息受到有关领导的高度重视。政府多次由常务副市长主持召开专题协调会议,落实解决《社情民意信息专报》中提出的问题,累计解决已超30件。其中政府市长直接过问督办的有10件。三是两级调研时效性越来越强。市委会每年至少有一个集体调研,同时要求各支部每年至少开展一次集体调研活动,并形成调研报告,为党委政府科学决策提供依据和参考。近几年中,市委会《全市学前教育情况调研报告》《绥化市留守儿童情况调研报告》《全市劳动就业情况调研报告》等都受到市政协、市政府领导的高度重视,成为政府决策的重要参照并经政府领导批示后转发有关部门参考。四是参加各类参政议政活动越来越受重视。由于市委会对参政议政工作的高度重视,会员参政议政积极性高涨、水平越来越高,每次市政协等部门组织参政议政活动都把民进当作重要对象来邀请,民进每年参加此类活动10次以上,每次都会提出有相当水平的意见、建议,民进参政议政的影响力越来越大。