2015年7月，民进山东省委联系点启动仪式暨德州民进参政议政论坛。　

　　近年来，民进德州市委把参政议政作为履行职能的第一要务，不断总结经验，探索规律，扎实开展工作，取得显著成效。本届以来，市委会共提交提案353件，40余件被省、市政协评为优秀提案或列为重点督办提案，11件建议案得到省、市领导批示。市委会多次被民进山东省委、德州市政协评为参政议政先进单位，参政议政工作走在了省、市前列，并多次作典型发言。

　　一、 加强学习，提高素质，夯实参政议政思想基础

　　随着《统一战线工作条例（试行）》的出台，多党合作和政治协商事业不断发展，对参政党成员政治水平、理论素养提出了新的更高要求。多年来，市委会始终把学习抓在手上，带领全会认真学习中共中央和省、市委重要会议精神，学习习近平系列重要讲话，传达贯彻民进中央、省委会工作会议精神，及时了解大政方针，准确把握政治方向，使各级精神入心入脑，切实提高了会员的政治把握能力，保证了参政议政工作紧扣发展这一要务开展。学习中，注意培养和增强会员的三种意识：一是政党意识。从基层实际出发，通过举办报告会、座谈会、以会代训等多种形式，帮助会员搞好知识更新和理论武装。如民进中央开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动以来，市委会邀请王佐书副主席作专题辅导报告；中央统战工作会议召开后，邀请省委会栗甲主委解读授课等。同时创建活动载体，连续多年开展参政议政“双一”活动（一人一件提案、一人一建议），参政党意识根植于会员心中，成为自觉履行参政议政职能的动力。二是大局意识。围绕中心，服务大局，是民主党派参政议政的根本出发点。市委会教育引导会员紧紧围绕京津冀协同发展示范区建设、新型城镇化等中心工作议政建言，所提建议受到领导高度重视。如组织会员深入调研后提交的《关于德州如何与京津冀协同发展的建议》得到中共市委领导批示，若干建议被纳入市“十三五”规划之中。三是前瞻意识。参政议政的前瞻性决定着参政成果的价值。市委会时时教育会员在参政议政中既要立足当前，不脱离实际；又要着眼未来，从谋划发展的角度看问题、找差距、提建议，确保了建议的高度、深度和力度。如针对大运河申遗成功，如何加强保护和有效开发，提交了《关于后申遗时代大运河山东段保护和开发的建议》，获得常务副省长等3名省领导批示并被省政协列为重点提案。市委会还参与了督办调研工作，促进了运河保护和开发有关政策的出台。

　　二、聚焦问题，深入调研，提高参政议政的精准度

　　提案、议案和调研报告有没有价值，价值大小，关键是讨论研究的问题是不是紧紧扣住发展的主题，是不是党委政府关注的重点，是不是人民群众关心的热点、焦点。市委会要求会员在立足本职、建功立业的基础上，发挥优势，依据专长，瞄准本行业在国内乃至国际的领先成果，结合实际选定题目；同时引导会员密切关注经济、社会发展中和群众反映的热点难点问题选题。如《关于义务教育均衡发展的建议》、《两区同建中地热资源的利用问题及建议》等关注了重点和热点，被市政协列为重点提案。好的选题，还需深入的调研，切实拿出精准的建议。市委会始终强调“言必有据，据必可靠”，并将此作为务实作风来抓。要求会员只要符合“四个全面”战略布局、五大发展理念的信息，随时上报。不能怕麻烦，不能图省事，即便是反映一条短信息，也要认真走访核实，分析研究，归纳提炼，从而形成了有现实针对性的意见和建议。同时引导会员在调研中发现问题，在调研中形成观点和意见，在调研中找到解决问题的方法和途径，确保了调研成果的科学性与真实性。《政府应对预售房加大监管力度的建议》、《城镇居民医疗保险和新农合统筹管理的建议》等提案和信息，就是在调研中发现问题，经过进一步深入调研，掌握了第一手资料后形成的，促进了有关工作的改进。

　　三、依靠集体，团结合作，凝聚参政议政的智慧和力量

　　个人的认识、能力总是有限的。平时一些提案、调研报告首先是来自会员个人，经市委会选择整理、归纳综合，提出题目，再组织相关会员具体研究、操作，拿出成果；也有的是会员个人为主，组织一定范围、一定人员帮助分析、论证，提出修改意见，提供必要材料，然后再由会员个人完成。如《关于扶持小微企业发展政策落实力度的建议》、《关于县级公立医院改革的建议》等。尽管这些建议和调研报告是以委员个人名义提出的，实际上是渗透了、集中了大家的智慧，提高了参政议政的质量和水平。在多年的参政议政实践中，市委会深切体会到，既要充分调动和发挥会员个人的积极性和才能，同时还要发挥集体优势，凝聚全会力量。针对学前教育这一市民热线关注的热点问题，市委会研究决定开展学前教育大调研。调研前，精选调研人员，提前学习有关文件，掌握政策规定；调研中，既听汇报，又看现场，与群众交流座谈，既有明察，也有暗访；调研后，调研组成员各抒己见，寻问题、找差距、提建议。通过对3个县市、11所幼儿园的深入调研，调研组集体八次修改形成了《关于德州市学前教育调研报告》。中共市委书记、市长对报告分别做出批示，并促进了德州市学前教育五年规划的出台。

　　四、强化领导，完善机制，建立参政议政的长效保障

　　机制建设是参政议政工作的长效保障。市委会强化对参政议政工作的领导，始终把促进发展作为参政议政工作第一要务，把参政议政工作作为工作的重中之重来抓。近年来，市委会研究制定了《关于进一步加强参政议政能力建设的意见》，进一步明确了参政议政的指导思想、总体思路、主要做法和目标要求，使参政议政更加系统化、规范化。在实际工作中，市委会主要领导亲自抓，分管领导具体抓，驻会领导靠上抓，市委会成员一起抓。市委会一班人在参政议政工作中强化责任意识，率先垂范，带头深入基层搞调研，写提案，反映社情民意。同时注意抓骨干、带队伍，健全完善了一系列参政议政机制。一是示范带动机制。充分发挥各级人大代表、政协委员的优势，建立了人大代表、政协委员工作汇报制度，每年“两会”前组织会内代表、委员介绍经验、交流工作，在增强他们责任感的同时，对全会起到了示范带动作用。二是审核把关机制。所有信息、提案、调研报告提报前，均由机关审核把关，指出不足，提出补充、修改建议，有的建议多次修改或集体修改，确保了建议质量。三是激励约束机制。要求每名会员每年至少撰写一件提案、反映一条社情民意信息，并作为评先树优的基础条件，实行一票否决。同时每年评选参政议政先进会员或优秀提案，大张旗鼓进行表彰，在市委会网站刊登先进事迹等，激发会员积极性。四是队伍锻炼机制。一只独放不是春，万紫千红春满园。市委会立足于搭建平台，探索举办了三届参政议政论坛，在围绕党委中心课题，广泛发动会员调研的基础上，遴选出优秀建言成果，请会员登坛演讲，既锻炼了骨干队伍，又夯实了参政议政群众基础。五是“传帮带”机制。多年来引导新老会员结对帮扶，促进了新会员的快速成长，参政队伍不断壮大。

　　市委会在参政议政的实践中探索体会到：机制建设是参政议政工作顺利开展的重要保障。市委会定期举办会员培训班、参政议政专题会议，各支部建立了“议政学习日”制度，集思广益，广开言路，研究、交流如何紧跟新形势写好提案、反映社情民意，有效地凝聚了全会的智慧。在年终支部工作考核中，参政议政工作被列为重要内容之一。事实证明，正是由于抓了机制建设，并不断探索创新，才保证了参政议政工作水平不断提高，开创了参政议政工作的良好局面。