2015年12月5日，民进甘州区委会组织骨干会员赴华盾服饰公司，进行“化解产业产能专题调研”。

　　民进甘州区委员会共设六个支部，现有会员148名。会员中有政协委员11人，“特约人员”10人。

　　近年来，民进甘州区委员会在民进甘肃省委、民进张掖市委和中共甘州区委的领导下，在中共甘州区委统战部的帮助、协调、指导下，围绕中心，服务大局，不断加强自身建设，切实提高参政议政能力和民主监督水平，立足岗位奉献社会，加强组织建设壮大自身力量，为甘州区经济社会发展发挥了积极的作用，为“建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦”作出了应有的贡献。

　　一、高度重视参政议政工作

　　本届区委会，秉承“立会为公、参政为民”的宗旨，区委会班子高度重视参政能力的形成和议政水平的提高，把参政议政作为组织发挥作用的精准发力点，以此为中心，部署安排区委会的工作，引导广大会员为甘州经济社会转型跨越发展建言献策，实现其政治才情和智慧。

　　二、创新调研工作思路

　　1.深度调研的问题导向——根据制约区域经济发展的瓶颈问题，确定调研专题。

　　奶产业是甘州区继制种玉米之后的新型支柱产业，也是合作社与农户抱团最紧密的新业态。2014年下半年开始奶业遇冷，最后进入市场寒冬，低迷的销售和巨大的产能过剩，区域养殖业的兴衰直接影响种植业的持续发展，打破僵局走出迷津的出路在哪里？2015年区委会决定对此开展专题调研。

　　2.深度调研的思维导向——根据现代企业发展的市场运行规律，确定调研方式。

　　和奶产业同时成长起来的甘州区大型的劳动保护服装企业—华盾服饰，曾经也遭遇过市场寒冬、产能过剩的的困境，但现在他们已经在浴火中新生，跃居西北最大的劳动保护服装生产企业，他们有效化解市场风险的妙招在哪里？

　　为找到破解企业发展的新思路，区委会设计了对比式的调研，赴前进牧业万头牛场和华盾服饰公司，进行“化解产业产能的专题调研”。按照提纲收集信息、邀请产业管理部门专家介绍、听取企业汇报、实地参观与问询，进行对比分析研究，最后得出：我区奶产业链条不长；品种单一；缺乏高附加值的产品；初级产品过度依赖其上游的加工企业；没有电商平台。与此相对应的华盾服饰则是：转型升级快，专利的密集性强，品种多元，研发的起点高，敢于突破传统劳保服装生产的局限，在产品中时尚和人文、科技元素多。根据以上分析研究，区委会拿出了科学而详实的调研报告，报中共甘州区委统战部后，在同年选送的所有民主党派的调研报告中，民进甘州区委会选送的《产业链的发展启示》得到了极高的赞誉。

　　2012年以来，区委会主要组织了“建设生态甘州”、“非遗保护工作”、“教育均衡发展”、“创业创新驱动发展”、“精准扶贫工作”等11次专题调研活动。通过调研，有效地提高了会员们的认知能力，扩大了他们的参政视野。

　　三、激发会员撰写提案的积极性

　　民进甘州区委会以撰写提案为抓手，在分类引导、分层组织上下功夫。

　　为做好分类指导，区委会提出了撰写提案的四种立意的方法：可以围绕政府决策的难点问题写提案；可以围绕人民群众关注的热点问题写提案；可以围绕社会矛盾的焦点问题写提案；可以围绕本职业务工作着眼长远的冷点问题写提案。指导会员撰写提案，结合自身实际，以自己的“兴奋点”为坐标观察和思考问题。支部内部以拟撰写提案的专题类别分组，也可以提案专题为中心打破支部界限跨支部自由成立提案小组。按专题组织相应的小组赴实地调研，指导小组完成提案撰写工作。这样做，针对性强，有效地激发了会员撰写提案的积极性。提案内容由单纯的情绪表达转为充满理性光芒和逻辑力量的分析论证。

　　四、形成内外沟通的参政议政培训体系

　　区委会积极拓宽渠道，让会员通过视察、调研、评议的活动触摸甘州经济社会发展的脉搏，也通过中共甘州区委、区政府、区人大、区政协等部门召集的各种情况通报会、协商会、座谈会、报告会、培训会进行互动交流，为他们参政议政前期思想交锋、观念碰撞和问题思辨搭建平台。

　　区委会多方筹措经费，选派骨干会员赴甘肃社会主义学院等地参加培训，培训人次达到四十人之多，每期学员回来之后的重要任务，就是组成讲师团到各支部进行巡讲，为更多的人参好政做思想传播。在强化支部内部关于提案和信息撰写经验交流的同时，通过支部会议和全委会进行建言献策方法推介会，印发省政协、全国政协委员的公开优秀提案，用这些典型范例让会员了解提案立意的前瞻性、问题的针对性和分析的科学性，让会员较好地把握了撰写提案的基本方法和思路。

　　五、建设参政议政品牌

　　通过以上努力，提案工作已成为民进甘州区委会参政议政的品牌。仅甘州区十届政协以来，区委会共提交提案82件，立案56件，交办答复54件。其中个人提案34件，联名提案8件，支部提案26件，区委会集体提案14件。有5件提案被确定为区政协领导重点督办提案。部分提案在区政协会议上引起委员们强烈反响和社会广泛热议。民进甘州区委会2012年、2013年、2014年连续三年被政协甘州区会评选为“优秀提案单位”。 会员田兴辉、王红梅、刘学军被甘州区政协评为“优秀政协委员”

　　田新辉同志提交的《关于减低农合医疗门槛提高报销比例的建议》，在当年的办理过程中，得到了农合医疗管理机构的高度重视，对僵化的农合医疗的运行体制进行了改革，彻底解决了农民看病难看病贵的问题。

　　尹立发同志提交的《加快停车场地投资建设严厉杜绝非机动车道泊车的建议》，被列为政协主席督办的提案，综合了财政、运管、交管、规划、建设多个部门，最终解决了关乎百姓方便安全出行的大问题。

　　刘东同志提交的《农村小康住宅楼建设步伐应缓行的提案》，李守军同志提交的《关于加大湿地环境卫生整治力度保护的提案》，赵江志同志提交的《关于加大对民办高中的扶持力度的建议》等一大批舆论关注度较高的提案，其交办和落实，对区域发展的行政政策产生了影响。甘州民进的提案品牌效应正在凸显。

　　六、参政议政工作信息化建设取得实效

　　在组织内部，区委会不断拓宽反映社情民意的渠道。会员们彼此紧密联系，通过各种形式进行情感交流和思想交融。两年来编写简报20期，上传信息48条，在有关期刊杂志上写诗载文10余篇。多名会员长期撰稿以抒民进情怀，表达人生之志。支部领导和会员充分利用互联网传递参政议政信息，讨论专题，互动交流。

　　七、经验总结

　　在参政议政实践中，区委会深刻认识到：参政议政既是民进的政治诉求，也是中国共产党与友党肝胆相照荣辱与共的内在要求。积极谋求在我们的政治团体中集中民智、汇集民力，既要求实又要创新。

　　1.把会员全面了解国情、区情做为参政议政的立足点。

　　2.把会员准确把握区域经济社会发展规律做为参政议政的切入点。

　　3.把会员对甘州区发展战略定位的理解和实践做为参政议政的结合点。

　　4.把会员对破解甘州区经济社会又好又快发展的重大问题的突破口做为参政议政的创新点。