民进辽宁省委坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，从健全人才队伍、完善工作制度、加强成果转化等方面入手，不断加强参政议政能力建设，进一步增强参政议政工作实效。

一、主要做法

（一）上下联动，资源共享

民进辽宁省委在参政议政工作中明确了“上下联动、资源共享”的工作思路，注重加强省、市级组织的沟通、联系与合作。一方面，在调研时与有关市委会进行合作，开展深层次的研究。另一方面，根据民进中央的要求，围绕省委省政府的重要工作确定年度调研课题，由相关专委会和市委会分别承担。上下联动的工作方式大大提高了对全省参政议政工作的组织与协调，最大限度地实现了资源共享和成果利用。

围绕民进中央的年度大调研，民进辽宁省委在全省内开展了“我为构建现代公共文化服务体系建设进一言”活动，共收到调研报告11份、反映社情民意信息34篇，建议104条。在开展“发展生态农业产业，促进农民增加收入”等调研活动时，民进辽宁省委与有关市委会合作调研，形成的调研成果多次被省、市两级党委政府采纳，为科学决策提供了建设性意见，取得了很好的效果。

（二）表彰激励，积极作为

民进辽宁省委积极探索科学有效的激励办法，调动和保护好各级组织及广大会员的积极性，为做好参政议政工作创造必要的前提条件。一是健全了评比表彰机制。坚持开展评比表彰工作，对先进单位和先进个人进行表彰，颁发荣誉证书、奖状和光荣册。二是完善了信息工作情况通报办法。增加了各专委会的信息工作情况和民进中央对各省级组织信息工作通报情况，并将季度通报的发送范围扩大到各市委会主委。

各市委会也根据具体情况，开展了多种参政议政评比表彰工作。例如，强化责任落实意识，引入竞争机制，把参政议政业绩作为会员履职考核的重要条件，把参政议政工作情况作为考评的硬性指标。对基层支部提案工作实行目标量化考核，将递交市政协大会的提案编印成册发到各支部。建立了奖励机制，对提案、信息进行积分累计，对优秀者给予奖励。

（三）抓好队伍，夯实基础

民进辽宁省委从增强活力、提高水平、拓宽视野等方面入手，力争抓好专委会、参政议政特邀研究员、会外专家等三支参政议政队伍建设，不断夯实参政议政工作基础。

一是坚持课题牵引，组织专委会、参政议政特邀研究员、会外专家围绕“加强我省少数民族地区旅游资源的开发与保护”等开展调研，分别在省政协定期协商座谈会、民进中央专题研讨会上作大会发言。二是坚持培训交流，先后举办、召开了专委会工作经验交流会暨参政议政骨干会员培训班、专门委员会工作经验交流会等。三是坚持情况通报，加强与专委会、参政议政特邀研究员及会外专家的沟通与联系，组织他们参加关于全省经济运行情况等情况通报会。

各市委会也结合工作特点和会员情况，不断创新交流方式。例如，由各专委会、支部牵头组织相关专题的议政沙龙，将参政议政、民主监督工作作为交流活动的主要内容。积极拓展渠道，与有关政府职能部门建立对口联系，增强双方经常性的沟通与合作，提高了调研课题的针对性和操作性。

（四）完善制度，规范工作

民进辽宁省委坚持以制度建设为突破口，建立健全了专委会、提案、调研、反映社情民意信息等工作制度。一是创新专委会工作制度，对专委会工作进行了分工，每位副主委分管一个专委会工作，在机关干部中选定一名联络员负责专委会的沟通联系工作，形成了分管领导、专委会成员、联络员“三位一体”的专委会工作模式。二是完善提案工作制度，对提案进行参政议政部一审、专家学者二审、主委会议三审，确定集体提案和大会发言。三是完善调研工作制度，各专委会、市委会根据实际情况申报调研课题，民进辽宁省委确定年度调研课题及承担单位，并组织开展调研工作。四是健全反映社情民意信息工作机制，制定了考核标准，进一步明确了反映社情民意信息工作的任务、要求。

各市委会也根据实际情况，在健全工作制度上加大力度，进一步规范工作程序和内容。有的市委会动态调整专委会人员，不断完善从人才的发现、选拔、培养、储备、推荐到监督、管理等一整套系统的机制。有的市委会实行市委会与支部相结合、组织与会员相结合、会内与会外相结合的“三结合”协作调研的工作模式。有的市委会加强了对信息工作的指导，对各基层组织信息工作的数量和质量提出具体要求。

（五）加强转化，注重实效

民进辽宁省委非常重视参政议政工作成果的转化工作，通过协商会议发言材料、政协全会提案和大会发言、政协常委会大会发言、政协定期协商座谈会发言材料、反映社情民意信息等五条渠道反映，在可操作性上下功夫，不断提高参政议政工作的实效性。

调研报告《强化政府统筹，进一步完善城乡社会保障制度》转化为省政协常委会大会发言，得到了省领导的高度重视，在随即召开的省政府高层协商会上，民进辽宁省委又针对此问题进行了深入阐述。在省政府召开的经济形势通报会上，民进辽宁省委结合调研报告提出了“关于完善中小企业服务体系”等8条意见建议，由4位副省长负责，省发改委等19个部门在工作中认真吸纳落实。提案《关于搭建辽宁省高校文献资源共建共享平台的建议》促成了省教育厅以省高等学校图书情报工作委员会为平台，成立了省高校数字文献中心，搭建了省高校文献资源共建共享平台，省政财通过统筹教育资金的方式对搭建平台给予资助。

二、存在问题

1、参政议政整体水平有待于提高。对一些问题的研究还不够深刻，所提建议针对性、可操作性、前瞻性不够强，提出全国性、宏观性的意见建议有较大难度。

2、参政议政骨干会员作用不突出。专委会、参政议政特邀研究员等参政议政积极性调动得不够好，骨干作用不够突出。

3、专职干部工作水平有待于提高。专职干部受工作经历、工作内容的限制，在具体工作中往往显得视野不够开阔，影响了参政议政工作整体水平的提升。

三、对策建议

1、提高整体工作水平。教育引导会员正确处理好本职工作与参政议政工作的关系，强化会员的责任意识，自觉有为，主动思考，积极参与。注重调动基层支部参政议政的积极性，不断充实壮大参政议政的队伍。组织深入开展调研，使会员的优势特长在参政议政中得以有效运用和发挥。加强中央与地方、各省市之间的横向与纵向的沟通与联系，通过开展联合调研、举办区域间的研讨会等活动，有效实现上下联动，成果共享，不断提高参政议政整体水平。进一步加强与政府部门、与对口部门和单位、高等院校和科研机构的合作联系，畅通联系渠道，共建合作平台，形成长效机制。

2、加大管理支持力度。进一步强化专委会、参政议政特邀研究员等骨干会员在参政议政工作中的重要作用，着重培养知识结构和年龄结构合理的专家队伍。研究探索专委会工作机制，采取有效办法，调动专委会委员自觉参与参政议政工作的积极性和主动性，不断提高专委会工作水平。进一步完善激励机制，定期向会员所在单位通报其在参政议政工作中取得的成绩。解决好日常活动和开展调研的经费问题，为专委会、参政议政特邀研究员开展工作做好保障和服务工作。

3、加强学习培训工作。进一步发挥好专职干部在参政议政工作中的重要作用，组织好各级组织和广大会员积极参与参政议政工作，并对调研成果进行整理、转化。加大对专职干部的培训力度，既要包括经济社会发展过程中的热点难点问题解析，又要包括参政议政工作方法技巧。不断开阔专职干部的思路，提高专职干部对大政方针的研判能力及在具体工作中的沟通、协调、组织能力。