2016年是民进参政议政工作主题年，民进吉林省委会始终将参政议政工作摆在突出位置，紧紧围绕加强和提升参政议政能力和水平这一主题，多措并举，参政议政工作开创了新局面。

　　一、加强参政议政能力建设的主要做法

　　1.健全机制

　　民进吉林省委会重视建立健全参政议政工作机制，制定了《民进吉林省委会关于在会员中征集社情民意、提案的奖励办法》、《民进吉林省委会关于加强反映社情民意工作的意见》、《民进吉林省委会专门委员会工作条例》、《民进吉林省委会关于加强专门委员会工作的意见》、《民进吉林省委会关于参政议政调研课题的征集、审定、申领、调研报告评审及采用后的奖励办法》等规章制度。定期表彰为省委会参政议政工作做出突出贡献的优秀集体、先进个人，充分激发各级组织和广大会员做好参政议政工作的热情。注意在组织发展过程中发现人才，在工作中使用和培养人才，换届后省委会成立了新一届专门委员会，聘任了新一届参政议政特邀研究员，不断壮大省委会参政议政人才队伍。

　　2.领导重视

　　薛康主委非常重视省委会的参政议政工作，每年都亲自参与年度重点调研课题立项、审定工作，并参与调研方案制定，亲自带领调研组开展调研，参与调研报告研讨修改。自2008年以来省委会每年召开参政议政工作会议，向各市委会、省直工委、各专门委员会、参政议政特邀研究员、会员中省级人大代表、政协委员广泛征集参政议政课题。对征集到的课题组织相关专家、学者进行充分讨论，提交主委会议确定重点调研课题。

　　2012年针对“改善我省农村义务教育办学条件”，调研组到基层县（市）同当地政府及教育行政部门进行座谈，深入13所中小学进行访谈，发放调查问卷，掌握第一手资料，提出了改善农村办学条件的意见和建议，在省政协“改善民生、促进和谐”资政会上作专题发言。2013年重点调研课题“发展城市公共交通”，在长春市、吉林市开展调研，同公交集团司乘人员和调度人员等进行座谈，提出明确公共交通发展定位，科学布局公共交通线路，规范公交企业运营等意见和建议，调研报告得到时任省委书记王儒林批示。

　　2014年重点调研课题“深化我省国有文艺院团体制改革”，赴吉林市歌舞团等院团进行实地调研，与文艺院团部分演职人员进行座谈，形成调研报告，为转制院团的后续生存和发展提出建议，调研报告得到蒋超良省长批示。2015年重点调研课题“吉林省沿江沿边文化旅游资源开发利用”，薛康主委带领调研组在珲春市、图们市、临江市、长白县实地调研，蒋超良省长对报送的调研报告和建议给予批示，认为民进吉林省委的调研报告，对沿江沿边文化旅游资源开发提出了很有价值的意见和建议，请相关部门认真研究，并结合全省服务业攻坚战来予以落实。

　　由于省委会领导重视，并亲自带领调研组深入基层开展重点调研，为省委会参政议政机制的进一步规范打下了良好的基础，培养了一批新的参政议政骨干成员，调研报告的良好社会反响推动了参政议政工作的进一步开展。

　　3.广泛动员

　　参政议政能力的可持续，不仅取决于专家型会员的水平，更取决于基层组织的建言献策，这样才能多层次开展参政议政工作。对于广大会员来说，报送社情民意是参政议政的最直接渠道和最主要方式，我们高度重视积极做好反映社情民意工作，认真总结社情民意工作的经验，进一步完善反映社情民意工作的相关制度。

　　努力做好培训工作，在省委会举办的新会员培训班和骨干会员培训班上，开设参政议政的专题讲座，介绍参政议政的知识，实例讲解社情民意的撰写方法，让新会员了解如何撰写社情民意，让骨干会员努力提高报送社情民意的质量。召开反映社情民意工作培训会，注重初始信息的提炼加工，采用以老带新的方式，让更多的会员参与到社情民意工作中。在参政议政优秀集体、先进个人的评选过程中，把社情民意工作作为重要奖励标准，使社情民意报送工作进一步规范化。把握参加民进全国信息工作会议等机会，完善网上参政议政平台的使用，向兄弟省市学习好的经验和做法。换届以来，共向吉林省政协报送社情民意244份，向民进中央报送社情民意95份，社情民意的数量显著增加，质量也有所提高，多份社情民意被民进中央采用，被省政协报送全国政协。

　　4.深入调研

　　提案工作是参政议政中全局性、经常性的重要工作。省委会在每年年初即开始准备提案工作。结合中共省委、省政府中心工作及民进中央、省政协调研参考课题，在把握方向、发现切入点上下功夫，充分考虑建议的建设性和适时性，选择合适的题目；组成课题组，确定课题负责人；各课题组认真围绕课题内容，收集有针对性的资料，深入开展专题调研活动。省委积极做好组织、协调、沟通工作，在次年的政协会议召开前，积极进行调研成果转化工作，将重要调研成果转分别转化为大会发言、提案、社情民意信息等，向民进中央、省政协、省委统战部等有关部门报送。换届以来，共向省政协报送团体提案35件。省委会连续多年围绕农村教育、职业教育、现代农业建设、建筑业走出去、养老、扶贫等内容开展调研，多项调研成果得到吉林省委、省政府领导的批示，一些调研报告转政府部门研究采纳，促进了政府工作改进。在根据年度工作计划做好重点调研，撰写调研报告，提交提案报送政协会议，通过“直通车”反映社情民意的同时，省委会及时追踪热点问题提出意见和建议，在民进中央专题研讨会、省内的各种专题协商会上，提出切实可行的对策建议，发挥了智库的作用。

　　二、加强参政议政能力建设存在的问题

　　1.参政议政人才匮乏

　　第一，人才结构不合理，我们的会员以教育文化界居多，对一些重大的宏观性的问题难以提出建设性的意见和建议，不能适应新形势对参政党提出的要求。第二，参政议政能力有待提升，部分会员虽然有着很强的专业知识和参政议政热情，但对参政议政实际经验不足，思想认识、思维方式与参政议政工作要求不适应，政治把握能力不强，参政议政综合素质亟需加强。第三，参政议政专职干部工作水平有待提高。

　　2.参政议政信息渠道不畅通

　　民主党派的成员对党委、政府的文件见得不多，情况掌握不足，缺乏知情明政的畅通渠道，对党委政府的中心工作了解有限，信息不对称使得民主党派参政议政水平受到一定限制。

　　3. 缺乏有效的激励机制

　　参政议政人才队伍选拔、培养使用中，参政议政的成效与会员的本职工作和政治安排不挂钩，会员的参政议政成果在本单位不列入考核和评优，一些优秀的参政议政人才不能得以提拔和任用，这样势必影响会员参政议政的积极性。

　　三、加强参政议政能力建设的几点建议

　　1.发现、培养参政议政骨干会员

　　注意吸收培养有较强参政议政能力的同志入会。加大对基层会员的培训力度，建议把参政议政基础知识作为新会员培训重要课程。建议民进中央加强对参政议政专职干部的培训。

　　2.加强与执政党联系，争取外部支持

　　《中央统一战线工作条例》出台，对支持民主党派参政议政做了明确规范。我们也应积极努力争取中共党委及政府加大对民主党派代表人士、后备人才的培养和使用力度；完善与政府部门对口联系机制。

　　3.进一步健全奖励评价机制

　　应把各级组织和成员的参政议政绩效纳入到自身建设的考核体系中去。推动会员参政议政成果纳入本单位工作考核和评优，在科研单位比照一定社科成果待遇。对参政议政业绩突出的，给予表彰，并在政治安排和特约人员的安排时优先考虑，进一步激发会员的参政议政热情。