《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定，民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。因此，在新常态下，民主党派需要不断加强参政议政人才队伍建设、深化集智聚力工作机制，不断提高参政议政能力。2012年换届以来，民进广西区委会切实履行职责，共提交大会发言24件，集体提案69件，委员提案116件。其中自治区领导重点督办提案7件、优秀提案15件。反映社情民意信息的数量也从2013年的25件，提高到2015年的80件。

　　一、主要经验做法

　　（一）加强专委会平台建设，提高参政议政组织化程度

　　1.扩大规模，强化基础。依据组织发展情况和形势发展需要，我们适当扩大专委会规模，将原来的3个专委会扩大为教育、文化、科技、经济、社会、法制等6个专委会。人数从原有63人增加到130人，并特邀会外专家学者进入专委会，扩大人才资源整合力度。

　　2.简化手续，动态管理。调整专委会同时，修改《专委会工作通则》，取消各专委会工作细则，放手让各专委会按照各自特点开展活动。对专委会成员进行动态管理，根据工作需要、组织发展情况以及个人意愿，及时吸纳会内外专家学者加入专委会，对一些专委会成员进行微调，充分调动积极性；对长期不参加活动的专委会成员进行调整，保持专委会活力。

　　3.明确职责，规范要求。明确领导班子联系各专委会，同时将区委会机关专干全部分配到各个专委会中担任副主任或联络员，负责联系和组织开展活动。规定专委会年初要研究讨论全年调研任务和工作计划，年中开展活动和检查，年未进行总结。

　　（二）深化集智聚力工作机制，调动参政议政积极性

　　1.丰富活动内容，搭建活动载体。加强各专委会的横向交流与联系，各专委会之间经常联合开展活动，既丰富活动内容，又扩大交流视野。同时结合调研主题开展思想教育和社会服务活动，充分发挥专委会的平台作用，为会员踊跃参与，搭建了很好的活动载体。

　　2.坚持和完善申报立项课题工作机制。坚持每年申报立项课题工作，确定2个重点课题和10个普通课题，作为区委会集体提案、大会发言的重要基础，并以此作为调动各级组织和广大会员参政议政的重要抓手。课题评选评审机制不断完善，通过专家点评、集体推荐，评审出区委会大会发言、集体提案材料，而专家们的精彩评点，对与会人员也是一次很好的培训。全年保持动态跟踪和管理，年中检查、年末评审，确保完成质量。对没有入选的课题，鼓励提交成果或素材，一样参与评审评比，在会内形成充分调动、广泛参与、激励推动的良好局面。

　　3.强调多方联动，突出特色调研。调研中强调多方联动，如与组织发展、思想教育、社会服务等相结合，通过与革命传统思想教育、文化下乡、支教扶贫、摄影采风相互结合，在活动中挖掘培养人才。区市两级分工开展重点课题调研，做到充分利用资源。如2014年党委课题调研，区委会设一个总课题组，下设四个市组织课题组，2015年更是由区直和南宁、钦州联合组成课题组。区委会还调动区直骨干专家支持和参与各市委会开展的重点调研。

　　（三）打造骨干专家队伍，确保参政议政质量

　　1.确保重大、重点课题调研质量。通过打造过硬的专家队伍，保证了我们在接受会中央、自治区党委及政协的重大和重点课题调研任务时，能够及时做出反映，并能有效地组织起调研，保质保量完成任务。

　　2.确保协商民主建言质量。我们现在每年参加自治区党委协商会5~6次，自治区政协常委会发言和专题协商10次左右，自治区高级法院、自治区检察院协商座谈和调研活动若干次。每次发言都得到各方面的充分肯定和好评，发言稿都是集智聚力的成果，平时通过专委会活动和课题调研工作，发现会员专长和爱好，多联系、早布局，心中有数，有的放矢。

　　3.确保社情民意信息质量。2014年出台了《民进广西区委会反映社情民意信息工作管理办法》（试行），力推信息工作走向规范化，同时举办信息工作专干培训班，提高专干撰写社情民意信息的水平。业务处室主动在绩效中逐年增加目标任务。通过分专题、分任务，提前抓、早落实，加大信息普及。

　　二、存在问题及分析

　　（一）人才结构不合理，难以适应形势需要

　　一是参政议政专业骨干人才捉襟见肘。特别是直接从事经济研究工作和政府担任实职人员太少，影响到调研的成效和质量。面对新常态，新事物、新问题层出不穷，参政议政的难度越来越大，尤其协商发言和信息工作，缺乏高质量调研成果积累，比较被动。

　　二是专干素质有待进一步提高。因缺乏流动性和学习交流的机会，专干在新常态下跟不上参政议政要求，普遍存在畏难情绪，不愿意与外界打交道，怕搞调研和写材料。

　　（二）工作开展不平衡，工作力度亟待加强

　　一是参与会中央层面的参政议政工作能力不足。客观上广西经济社会发展水平滞后，国家级人才匮乏。主观上组织发展滞后，缺少参政议政高水平高素质人才，与兄弟组织相比实力靠后。

　　二是各市级组织发挥作用差距大。广西表现最突出的是南宁市委会和钦州市工委。南宁市委会从机关抓起，专干个个参与调研，人人起草信息，极大地调动基层组织和广大会员的积极性。钦州市工委作为新组织，会员不过六七十人，但领导带头，工委主任张经旭作为区委会、钦州市委、市政协的调研主力，年年作课题、搞调研，充分发挥了领导的引领带动作用。而其他市级组织则表现平平。

　　三是各专委会开展活动不平衡。教育专委开展活动最多，课题申报也比较多。科技专委和经济专委活动居中。文化、社会、法制等专委活动较少，主要靠其他专委会来带。这里面有各专委的行业特点，教师相对容易集中，而律师、文艺人士都已市场化且比较分散，组织活动难度大，仅是专委主任、副主任在运作，整体作用发挥不好。

　　（三）参政议政活动缺乏新载体

　　我们开展参政议政工作的活动内容和方式比较单一，新常态下对活动的纪律和财务要求越来越严格，开会、调研和联谊活动受到严格限制。而调研的目标资源多集中在各级政府部门，登门调研要求“公对公”讲究一定的格局，否则不予接待或流于形式拿不到所需资料。而党派领导限于本身职务、工作、会议和活动安排等多重因素，不可能总有机会带队，客观上对会员调研有一定限制。

　　三、有关建议

　　（一）建议会中央加强分类指导和帮助

　　希望会中央领导和机关干部能多到广西这样经济社会发展水平比较落后的地方指导工作，特别是在人才队伍和机制建设方面给予更多的帮助，加强分类指导。

　　（二）建议会中央加强参政议政业务培训

　　虽然许多会员和专干有专长和热心，但对于参政议政还比较模糊，写提案和信息不懂如何下手，抓问题不准，分析不深刻，建议空洞。希望会中央多办些参政议政业务培训班，让基层的骨干、专干都能来学习和提高。同时丰富民进网站的学习培训功能，组织网络教程，方便广大会员随时择机上网学习。

　　（三）建议加强高层呼吁，形成有利于民主党派基层开展调研的政治生态

　　希望会中央从高层呼吁，总结和建立适应民主党派基层组织和成员开展调研的工作模式，明确开列如何使用调研经费的预算项目，消除管理项目不明、经费使用困难和保障不力的机制障碍。同时呼吁从上至下加大贯彻有关统战精神力度，保障民主党派各级组织和成员开展参政议政调研的制度支持，营造上下一致的政治生态。