2008年换届后的民进中央领导，在参政议政方面提出“凝智聚力、发挥会内会外两方面的资源”的工作思路。恰逢2008年12月清华大学政治经济学研究中心（以下简称研究中心）成立。在听取了研究中心主任同时也是会中央经济委员会主任蔡继明教授有关研究中心成立的宗旨和研究方向及运行体制的汇报后，会中央决定将研究中心作为民进中央参政议政的一个平台。为此，严隽琪主席亲自出席了研究中心成立大会并为中心揭牌。

　　一、 工作总结

　　1. 围绕新型城镇化建言献策

　　研究中心成立以来，与会中央经济委员会联合举办了三次统筹城乡发展论坛，在对我国城市化多年研究的基础上，通过与会中央经济委员会的联合调研，对大中小城市和小城镇如何协调发展，做出了定量的具有可操作性的分析，在全国政协十一届三次会议第三次全体会议上，蔡继明主任代表民进中央作了题为“加大统筹力度，稳步推进城镇化进程”的发言，其书面材料被评为民进中央参政议政成果一等奖。在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上，蔡继明主任又代表全国政协经济委员会作了题为“完善惠农强农富农政策确保国家粮食安全”的发言。2012年《关于加强我国粮食安全的提案》和2013年参与完成的民进中央致中共中央国务院《关于积极稳妥推进中国特色新型城镇化进程的建议》，分别获会中央年度参政议政成果一等奖。2015年提出的改进城市化水平测度指标的建议，得到国家统计局的肯定。

　　2. 围绕土地制度改革建言献策

　　农民的问题从根本上说是土地问题。我国户籍人口城镇化进程之所以缓慢，以至于2.7亿农民工进城不能落后，迁徙不能定居，由此城市产生3500万流动儿童，农村产生6000万留守儿童、5000万留守妇女和5000万留守老人，一个根本原因就是土地制度改革滞后。研究中心与会中央经济委员会以及法制委员会多次组成联合调研组，奔赴十多个省市就农村土地流转、农村宅基地抵押与小产权房整治等多个课题开展调研，在此基础上形成的会中央经济委员会“关于加快农用土地流转的提案”被评为民进中央参政议政成果三等奖；“关于修订《土地管理法》及相关法规的提案”被评为民进中央参政议政成果二等奖。蔡继明主任代表民进中央出席温家宝总理与各民主党派负责人座谈会上有关土地制度改革的发言，也得到中央领导好评。2016年提出的“开辟准商品房市场，对房地产市场进行结构性改革”的建议，得到中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽的重要批示。几年来，以中心的研究成果为基础共形成了30余份政协提案和人大议案或建议，中心主任蔡继明被媒体称为“土地委员”和“土地代表”。

　　3. 为促进中小企业发展建言献策

　　研究中心与会中央经济委员会组成联合调研组赴泉州、温州等地，就地下钱庄和中小企业融资问题进行多次调研，在此基础上形成的“把扶持发展中小企业作为一项基本国策”的建议，部分内容被“国务院发展民营经济新36条”所采纳。

　　4. 协助会中央举办参政议政务虚会

　　近两年来，研究中心协助会中央在清华大学举办了两次参政议政务虚会，邀请了清华大学校内外多名专家就当前经济社会热点问题为会中央参政议政提供咨询。研究中心主任还参加了会中央另一参政议政平台上海社会科学院举办的历次务虚会，并推荐多名专家学者和政府官员担任了民进中央参政议政特邀研究员。

　　5. 协助会中央举办海峡两岸企业合作论坛

　　研究中心还协助会中央社会服务部，共同拟定了海峡两岸企业合作论坛的主题，并邀请著名学者做主题演讲。

　　二、 若干体会和经验

　　总结近几年的工作，主要有如下几点体会：

　　1. 有见地的建言献策必须以高水平的理论研究为支撑

　　以高校研究机构为依托的参政议政平台，相对于政府研究机构其比较优势在于其理论研究扎实深入。会中央经济委员会的许多提案，特别是由蔡继明主任组织起草的重要提案，大都建立在研究中心扎实深入的理论研究基础上。比如，有关土地制度改革和大幅度提高我国矿产资源补偿费的建议，大量吸收了蔡继明主任硕士论文（《地租的价值基础》，1985年）和博士论文（《垄断足够价格论》，1990年）的研究成果；有关农民工市民化和中小企业发展的建议，则是以蔡继明主任潜心研究30年创立的广义价值论和按生产要素贡献分配论为基础的；即使是有关我国节假日制度改革的建议，也是由“清华大学节假日制度改革课题组”经过长达1年的研究才提出和最终完善的。

　　2. 学术研究和参政议政都应遵循专业化分工原则

　　专业化分工是提高劳动生产率的最重要的途径，学术研究和参政议政也应该遵循专业化分工的原则，有所不为才能有所为。经济学号称帝国主义不断侵入其他社会科学领域，经济工作也千头万绪，而无论是会中央经济委员会还是清华大学政治经济学研究中心，其人才资源都是有限的，只有根据自己的资源禀赋把理论研究和政策建议聚焦在具有比较优势的有限领域，才能避免蜻蜓点水，提出的建议被政府部门贻笑大方。正是出于这方面的考虑，研究中心近几年来始终围绕三农问题这一执政党工作的重中之重，将城市化与土地制度改革以及中小企业发展作为三位一体的重点调研课题，才在有限资源的约束下，为民进中央参政议政发挥了力所能及的作用。

　　3. 参政议政平台要成为会中央联系各方的纽带

　　蔡继明教授以研究中心主任和会中央经济委员会主任的双重身份，带领联合调研组就经济社会热点问题，先后走访了国家发改委、农业部、住房和城乡建设部、国土资源部等部门；先后赴天津、北京、上海、重庆、四川、山西、山东、江苏、广东、河北、河南、吉林、甘肃、广西等省市自治区，与地方民进组织联合开展调研；与河南新乡市委市政府、广西平果县委县政府、重庆农村土地交易所签订了合作协议；与国家发改委共同举办学术会议；承担中共中央农村工作办公室交办的重要课题，充分发挥了连接会中央与地方组织以及政府、学界和商界的纽带作用。

　　4. “平台”建设有赖于会中央的大力支持

　　会中央领导和各部门对研究中心的工作给予了大力支持：严隽琪主席不仅亲临研究中心成立大会并为研究中心揭牌，而且主持主席办公会议专门讨论会中央与研究中心的合作，并多次听取研究中心的工作汇报；罗富和常务副主席还拨冗出席了研究中心与国家发改委联合举办的“中国城市经济发展与国际合作论坛”并为研究中心举办的“马克思主义经济学创新与发展国际研讨会”发来贺信；朱永新副主席莅临研究中心举办的“东亚文化传统与现代化”国际论坛，并多次与清华大学领导商谈共建平台事宜；参政议政部及其他部门，对研究中心与会中央经济委员会的联合调研及相关研究也都给予多方面的支持。会中央的支持不仅有助于研究中心的科研成果能够更贴近经济社会发展的现实，使相关的政策建议更具有可操作性，而且有助于研究中心人才培养更加适应社会的需要。

　　三、 今后努力的方向

　　研究中心近期将重点做好以下两项工作。

　　一是紧密配合会中央农村扶贫攻坚大调研，在前期对重庆地票调研的基础上，进一步对京津冀土改试点地区进行调研，以期形成加快农民工市民化进程、推动三位一体城乡互动的土地制度改革建议，为会中央进海协商提供备选方案

　　二是学习贯彻习近平总书记最近三次有关政治经济学的重要讲话精神，争取学校对研究中心的更大支持，整合校内外相关资源，认真总结中国改革开放和经济发展的实践并形成将研究中心建设成具有中国特色的政治经济学体系，为会中央参政议政提供更多和更有深度更有见地的建议。