突出育人目标，淡化考分和升学率

　　看着中小学生书包一天比一天重，眼镜一天比一天厚，全国政协委员、中国传媒大学播音主持艺术学院院长鲁景超深感忧虑。“教育不能急功近利，至少要搞清楚，教育要培养什么样的人。”

　　的确，引导全社会形成正确的教育观和人才观，进而在义务教育减负提质上形成改革共识已成当务之急，而这一过程需要方方面面的共同努力：各级政府把促进全体学生德智体全面发展作为义务教育的根本任务，建立科学的教育政绩考核制度；把减负提质作为一项重要工作来落实；加大对成功经验和典型案例的宣传推介力度；突出育人目标，淡化考分和升学率；在基础教育阶段普遍建立家长委员会，切实发挥家长在素质教育中支持、参与、监督的作用；加快劳动人事制度、收入分配制度改革，明确改革预期，引导社会形成科学理性的人才观。

　　全国政协委员、北京大学网络与信息系统研究所所长李晓明期待可以赋予学校、校长更大办学自主权。“可不可以让各省市结合当地实际自主编写教材，与教育相关的重大问题可不可以进行地方立法？”深入推进教育领域综合改革是调研组成员的共识。大家普遍表示，应推进教育管理体制改革，把转变政府职能与落实学校办学自主权相结合，将全国统一课标由指令性改为指导性，实施管办评分离，实行教育家办学。大力促进民办教育发展，满足社会多样化的教育需求。

　　“同时，应快速推进义务教育均衡发展，特别是城乡之间的均衡发展，保障全体公民享有公平的受教育权。”民进中央副主席朱永新表示，教育均衡发展的顶层设计中需关注更多的细节，比如：学校不能盲目追求规模，教师流动不能仅仅依靠行政手段，生源调控政策需要进一步调研等。“这也是之前在南通调研时，十里坊小学的一位教师提出的，我觉得值得思考。”

　　评价机制是教育改革的关键环节，有“牵一发而动全身”的作用，只有全面推进招生考试制度改革，才能使减负提质真正落到实处。调研组认为，义务教育阶段的评价应弱化区分度和选拔性，要牢固树立把每个学生培养成合格公民的教育目标，使中小学教育对学生的全面发展负责而不是只对分数负责，对学生的终身负责而不是只对眼下负责，对所有学生负责而不是只对升入名校的学生负责。

　　推动课程标准修订，减少教材中超标内容，真正做到因材施教，也是调研组成员的一致看法。应根据学生生理、心理发展规律和认知水平确定合理的课程体系，对不同课程中重复出现的知识点和内容加大研究整合力度，减少课程内容，降低课程基准难度，使绝大多数学生都能基本掌握。同时，严格按照课标编写教材，禁止超越课程标准的内容进入教材。广泛吸纳一线教师意见，使教材不仅满足专业化要求，更要符合该年龄段学生的认知与学习能力。

　　此次调研形成的《关于以减负提质为重点深化义务教育教学改革的调研报告》得到了中央领导同志的多次批示。义务教育减负提质是一项系统性工程，涉及课程改革、考试改革、教研改革、教育质量评价体系改革、教育观念转变等方方面面。作为以从事教育文化出版工作的高中级知识分子组成的民主党派，民进将继续为义务教育减负贡献自己的力量。