民进长治市委郭健福主席带队就食品安全问题赴长治县进行调研。

　　参政议政工作是民主党派最基本最重要的职能，是民主监督的有效方法，是展示党派成员的能力和形象的大舞台。近年来，在民进山西省委和中共长治市委统战部的指导下，民进长治市委始终把参政议政工作作为党派工作的第一要务，坚持不懈地推进参政议政工作，不断取得新成效，实现新突破。市委会撰写的信息、提案不断被全国政协、民进中央、省市政协、民进山西省委所采纳，连续五年荣获民进山西省委参政议政先进集体，连续13年被长治市委、市政府、市政协表彰为提案先进单位，曾多次荣获信息先进单位，每年都有民进界别政协委员发言。我们的具体做法是：强化三种意识，借助三个平台，建立三种机制，现汇报如下：

　　一、强化三种意识

　　1、强化中心意识。围绕党委的中心开展工作。参政议政是民主党派的政治行为，必须坚持围绕中心，服务大局的工作原则，也就是要围绕党和政府的中心工作任务来开展参政议政。市委会要正确判断形势、明辨当前社会中存在的那些急需解决的问题，只有这样才能做到层次高、影响大、选题准、效果好，信息、提案才能办复率快、采纳率高。例如，2014年全国各地反映邪教活动猖獗，我们及时撰写了《应重拳出击开展打击邪教专项大行动》被全国政协采纳，又如，城镇化推进过程中，农村房屋改造相对滞后，我们撰写了《要重视农村危房改造和建设的建议》被列为省长亲自督办提案。还有《部分政协委员和民主党派人士对完善食药品监督体制的意见建议》、《被征地农民社会保障落实难》、《建议进一步规范党政机关党费收缴工作》等信息都被全国政协采纳，从工作实践中我们体会到，参政议政思路必须清晰，这样才能真正体现参政参到点子上，议政议出水平来，帮忙帮在关键处。

　　2、强化创新意识。保持开拓创新的精神状态和工作气氛，创新是智慧的发挥和科学方法的运用，更是责任感和事业心。我们围绕全面提升民进会员参政议政的能力和水平，大力推进制度化、规范化建设。在参政议政的方式方法上都有新要求，一是创新选题机制，集思广益，采取市委全体成员集体研究议政选题，充分论证，使选题符合新常态特征，符合长治经济社会实际，符合群众意愿。二是创新调研机制，紧紧围绕调研议题，建立专题学习，基层走访座谈，共同起草调研报告，例如去年围绕十三五规划，我市老年人养老问题，共同撰写了《推进医养结合，促进养老产业发展》的调研报告，受到中共长治市委和市政协主要领导的重视，给予充分肯定。三是拓展调研人员构成，个别课题仅靠市委会成员难以完成，我们还吸纳了民进会员中的相关专家、从业人员参加，在设计调研课题时，就有目的的选择与该项目有关的人员，请他们参加，让他们参与到整个课题调研中来，有力地推动了会员参与的积极性。

　　3、强化质量意识。注重提升调研课题质量，要提高调研课题质量，关键环节是开展认真调配研究，近年来，市委会将调研当作完成课题的首要任务。一是制定严密细致的调研方案，把调研的主要内容、方案步骤、时间安排及具体要求都拟出详细方案，然后经市委会通过。二是搞开放调研，一方面争取得到中共党委和政府有关部门的支持，充分利用有效资源得到有效真实调研。另一方面真正深入基层，深入群众展开调研，充分运用汇报会、座谈会、实地考察、基层走访，抽样调查、问卷等方法了解情况。例如，我们在调研《关于我市民营企业发展的现状和对策》、《我市非物质文化发展》、《农村实施土地流转存在的问题和建议》等调研课题时，就深入到襄垣、黎城、壶关县等，各个县的统战部和政府有关部门支持，协同我们一起调研，得到了宝贵的第一手资料。三是在调研后组织人员深入讨论，对调研回来的资料进行分析综合，反复论证，如有差错，重新补充调研，最后形成较为完善的调研课题，保证了参政议政的质量。

　　二、借助三个平台

　　1、借力党政协商参与平台。近年来，我市民主党派参与党政协商逐步规范化，特别是中共中央颁发《关于加强协商民主的意见》之后，参与党政协商的机会就越来越多。一是参加中共长治市委召开的党外人士协商会，市委会主委、副主委多位同志参加，针对我市的“六大发展”、“五五战略”以及十三五规划等重大问题，提出意见和建议，大家精心组织和准备，有效提高了发言的深度和力度，如提出了《我市跨越发展必须重视职业教育的建议》、《建议加强农村寄宿制小学的安全隐患问题》、《关于筹建长治大学的建议》以及《关于加大城镇化力度的建议》等，受到与会市领导的高度重视和肯定。二是参加一年一度的《政府工作报告》审议，都要逐条逐句逐字认真斟酌，根据所掌握情况提出修改意见。如《要重视我市缺水问题，要及时储备应急水源的建议》得到市政府采纳，现在已开工建设。三是参加党委政府组织的专题座谈会、研讨会等，在会上都提出意见和建议。

　　2、利用政协协商平台。人民政协是民主党派参政议政，履职尽责的重要平台，每年市委会都要在政协会议期间提20—30件提案，10余件社情民意，除此之外，我们还精心安排界别委员积极参加各界别组织的调研课题，积极建言献策，展现民进良好形象和界别会员风采。如市政协常委、民进市委会副主委、长治市职业学院副教授张翠红在十二届政协大会上做了《关于推进我市绿色农业发展的建议》的发言，副主委焦茂星在十二届三次会议上作为《关于加强我市人民调解工作的建议》的发言，引起很好反映，长治日报都作了专题报道。市委会主委郭健福是省政协委员，每年都要在省政协会议上提交3 - 5份提案，都被大会所采纳。

　　3、自我搭建平台参政议政。为了解决非政协委员参政议政渠道，市委会机关建立了专门参政议政信箱，要求各支部和骨干会员都要积极调研，撰写提案、信息，据不完全统计，每年都有近100篇发至会市委信箱，市委会组织参政议政部将其认真梳理，加工提炼，把质量好、价值高的提案、信息提交省、市政协和民进省委，特别提到的是段爱军、康宝宝、王建岗等会员，不计报酬，不惜牺牲自己的休息时间，坚持数年，连续不断地为市委会提供优质材料，不少被全国和省、市政协所采纳。多次受到省、市的表彰。

　　三、建立三种机制

　　1、建立激励考核机制。一是出台《民进长治市委参政议政考核和奖励办法》，进一步健全参政议政表彰激励机制，精神奖励和物质奖励相结合，在会员大会上大张旗鼓地表彰业绩突出的参政议政先进集体和个人，按规定发给奖金。二是每年要召开一次参政议政推进会，会上要总结过去一年的参政议政情况，通报参政议政工作中做出的成绩和存在的问题，并由参政议政部部长给予针对性的辅导，在开会中学习，在总结中提高。三是年度考核奖励，对业绩优秀评为参政议政先进，对连续获奖者吸纳为参政议政部成员，如段爱军会员就是工作业绩突出，脱颖而出的代表，被推选为参政议政部部长。

　　2、建立学习培训机制。近年在这方面市委会抓的较紧，取得较好成效。一是市委每年都要将培训列入日程，举办各种类型的培训班，先后聘请了民进省委原主委张正明，副主委张建豪、高新文，北京大学教授刘秉君，长治学院教授卫崇文等专家学者前来授课，对事关政治协商、参政议政、时事政治、经济发展等知识进行培训，使大家眼界开阔、思路拓展。此外市委会主委、副主委也轮流讲课，向广大会员宣读课题申报，提案和社情民意撰写等相关知识。二是召开课题研讨会和信息工作专题会议，加强骨干会员的培训。三是积极参加民进中央、民进省委以及省市政协举办的各种培训，使大家在学习中不断提高能力。

　　3、建立合作协调机制。一是与其他党派联合调研，选择事件影响较大，而又急需解决的问题，党派进行联合调研，如城市建设中存在的拆迁问题，城市建设对古建筑的保护问题等，全市六个党派共同调研提出建议，得到市委市政府的采纳。二是市委会与支部合作，上下联动进行调研，与直属一支部、社会二支部联合调研《关于我市食品安全的监管和治理》，被省政协采纳，被列为省领导领办、督办提案，获参政议政一等奖。三是与政协专委会联合调研，如《我市最低工资标准执行情况》，《职业学校目前发展情况》等，一起走企业、到学校、下工厂，共同调研，共同撰写调研报告，既能互相学习，又能提高履职能力。

　　以上是近年来会市委就参政议政做了一些工作，虽然做出了一些成绩，但也存在一些问题，还需在今后工作中不断克服解决，不断强化政党意识，加强自身建设，提高整体实力，健全工作机制，努力开拓创新，把参政议政工作做的更好，为推动五大发展，全面建设小康社会做出新成绩。