精准发声 助力发展 奏响立会为公、参政为民的新乐章
2015年6月2日,民进连云港市委联合市科技局调研市科研平台建设情况。
多年来,民进连云港市委会坚持围绕中心工作建言献策,积极参与政治协商,在参政中,抓住社会保障和民生问题;在议政中,始终保持信息工作处于领先优势,形成了具有自身独特优势的参政议政品牌。换届以来连续5年蝉联“全省对外宣传工作先进单位”、“全省信息工作先进单位”。
一、强化领导、精心组织,高层协商有质量、有力度
我会领导班子一直高度重视参政议政工作,以中共市委调研协商座谈会为主阵地,将个人专长凝聚为组织的整体优势,提升了全会参政议政的整体水平。
班子积极发挥作用,高层联动卓有成效。近年来,在中共市委等召开的各种政治协商会上,我会主要领导围绕江苏沿海开发等重要议题提出意见和建议。主委多次与民进中央领导以及中共市委、市政府有关负责人沟通、协调,助力连云港“一带一路”建设。经过前期的联系与努力,民进中央围绕“一带一路”战略实施专题研讨会特邀市长出席会议并作专题发言。副主委刘珺出席民进中央“2015•中国教师发展论坛”,对乡村教师生存与发展面临的困境进行呼吁,引发了与会领导、教师的认同与热议。
“双月谈”成果突出,助推民意化政意。在以“全市义务教育均衡发展”为议题的双月座谈会上,主委作题为《破解难题 创新制度 着力推进义务教育优质均衡发展》的发言,受到中共市委的高度赞扬,被认为是成果最突出的一次双月谈。市委书记、市长等五位常委对建议作出批示。在中共市委2015年第一次调研协商座谈会上,主委作《关于推进我市科技研发平台建设的建议》的主题发言。市委副书记等市领导当即表示,要认真研究,把一些建议纳入全市“十三五”规划之中;会后,市委书记作出批示,请相关领导阅研,并要求市科技局、经信委等相关部门对报告中提出的建议予以认真研究,目前市政府正在推动相关工作。
二、打造平台、培育人才,基层参与有温度、有合力
我会注重并善于调动基层支部和骨干队伍的积极性,有效把会员的政治觉悟和热情引导为有组织、有指导的参政议政。
召开议政日活动,发挥代表、委员智库优势。市委会每年在市“两会”召开前开展议政日活动,组织会内代表、委员就建议、提案准备情况进行交流,并邀请市政协提案委领导、专家进行提案撰写专题培训。换届以来,先后有23件提案被列为市政协重点提案或主席督办提案,3件提案被列为市政府领导领办提案,6篇提案被评为市政协十二届委员会第一次会议以来优秀提案,5篇社情民意被评为优秀社情民意,民进界别市政协委员活动小组被评为先进委员活动小组。
“考核+激励”、“片会”为抓手,调动基层支部、会员参政议政积极性。对基层支部的调研议政工作实施“考核+激励”政策,同时以片会形式助推,有效激发了基层支部参政议政的积极性。一是细化支部参政议政工作考核指标。把参政议政调研工作纳入到每年的基层支部创优活动实施标准中,进行定量考核。二是强化激励机制。制定下发关于信息宣传、撰写调研论文等的奖励细则。每年召开基层支部调研信息宣传工作总结表彰会,同时在各种评优评先中优先考虑参政议政成果突出的会员。三是以片会机制推动支部开展调研议政工作。市委会把22个基层支部化为4个片区,每年每个片区由一个支部牵头,开展一次调研活动。片会实行“轮岗”制度,每个支部都有承办和组织调研的机会。2015年,各片区共开展现代农业等主题调研活动5次,是近年来数量最多的一年。
信息研究室立足“三大功能”,打造基层会员“参政议政之家”。信息研究室成立于2005年,培养了一批骨干会员,形成了三大功能。一是交流功能。每年举办5次左右的交流会,会前要求研究室成员会前就社会热点、难点问题撰写信息;会中交流,大刮“头脑风暴”;会后修改、提交市委会。二是培训功能。定期举办调研宣传信息工作培训班,邀请民进省委参政议政处和宣传处、中共市委信息处等领导、专家授课,帮助会员了解调研报告、信息的写作要求。三是发掘人才功能。注重新会员的吸纳,组织新会员有序参加信息例会活动,提升他们的能力水平,也借机为研究室注入新鲜血液。
三、提早谋划、整合资源,调研工作有深度、有成果
我会在调研工作开展中注重发挥参政议政委员会作用,主动寻求社会资源支持。换届以来,先后就教育现代化、科研平台创新、文化惠民等问题深入调研,形成报告30余篇,提案、信息100余篇。
课题招标丰富参与面。一是建立调研线索征集机制。将会员信息库中各界别的专家、人才及政协委员、人大代表、特邀人员、中青年骨干等参政议政工作主体进行细化登记,及时沟通,征集调研线索。同时定期召开调研线索征集会,就调研课题进行交流讨论。二是发挥参政议政委员会作用,积极参与省级招标课题。市参政议政委员会聘请市委会退休老领导为顾问,定期召开专题研讨会,指定重点发言,讲求有观点、有数据地研究问题,研究省市级课题申报工作。
调研中积极争取支持力。一是争取政府部门的支持。以义务教育基本均衡情况调研为例,对口联系单位市教育局积极配合、落实调研对象,联系了基本囊括全市所有区县的有代表性的学校,确保了调研的真实性与针对性。二是争取专家的支持。在一些专业程度高、囊括领域广的调研方面,除了邀请会内专家担任课题指导外,还积极邀请民进兄弟市委会、本市其他党派的专家参与课题调研,吸纳他们的意见和建议。三是依靠会领导的支持。年度重点课题均安排主副委担任课题指导,参与调研、座谈、成文和修改,出面协调调研中碰到的问题,并带队到基层和有关部门调研,得到对方单位的高度重视和配合。
成果转化上扩大宣传点。把宣传报道与参政议政工作有机结合起来,促进参政议政成果的转化。一是把课题调研成果转化为宣传报道,在《人民政协报》《团结报》发表《民进江苏省连云港市委建言文化惠民工程应与群众需求有效对接》等多篇文章。
综上,我们的参政议政工作体会是:努力推进队伍和制度建设,一是机制驱动,完善工作规则,“三给”并举,即给位子(平台)、给担子(责任)、给面子(荣誉);二是过程管控,完善履职评估,懂党派,善调研,会建言;三是动态培育,完善课题跟踪,打造参政议政精品,凝聚正能量,彰显新作为。