当前位置: 首页  >  

遵循规律 创建机制 全面提升参政议政质量和水平

发布时间:2016-05-13  来源:

放大

缩小

民进绍兴市委会领导带领会内市人大代表、政协委员在绍兴袍江工业园区绍兴飞泰光电技术有限公司调研。  

  民进绍兴市委会始终视参政议政工作为党派工作的“生命线”。遵循规律,创建机制,有力地推动了参政议政工作迈向科学化、规范化和制度化发展轨道,取得丰硕成果。近年来,市政协重点提案1/5由我会提出;今年从 214 件市人大代表建议、 428 件市政协提案中选定14件为市政府重点建议、提案,我会占了1/7;连续10年获全市政协系统反映社情民意信息工作一、二、三等奖;一大批参政议政成果得到有效转化。绍兴民进已成为参政议政舞台上一支不可缺失的政治力量。

  一、科学决策机制,造就了一批优秀提案

  民进中央原副主席王佐书有一句经典的名言:“方向比努力更重要”。我们认为,研判课题是做好参政议政工作之前提。要做到这一点,就必须有一个科学的决策机制。为此,几届市委会接续探索,逐步建立起由广泛参与和集体领导相结合的方式来确定、实施议政课题。

  市委会每年都在基层组织开展“一支部一课题”和“我为家乡献一计”活动,定期或不定期召开老会员和青年骨干会员座谈会,建立与各级人大代表、政协委员联系制度,通过一场场座谈会、议政会,从中挖掘有价值的参政议政信息和素材,实现参政议政的集思广益,最大程度地让每位会员都能在参政议政中发出声音、发表见解和发挥力量。同时,市委会每年参考民进省委会和市委统战部重点调研课题目录,找到共同点、相似点,分析不同点。在此基础上,市委会形成当年的参政议政课题目录并提交市委会全会(扩大)会议讨论,最终形成全年调研课题。

  正是依靠着科学的决策机制,市委会不但保证了参政议政选题的科学性和有效性,而且一大批重点、优秀提案得到有效转化。如《加快转变农业发展方式,积极推进绍兴现代农业发展》《关于尽快建立绍兴市非物质文化遗产展示中心的建议》《要求加快推进迪荡区域中小学配套建设的建议》《关于“居家养老”服务功能亟待完善和提升的建议》《加强政策引导,鼓励民间资金进入教育、卫生、文化事业建设》《利用浙东引水,再建碧水绍兴》《关于有效落实绍兴市特殊教育提升计划的建议》等参政议政成果已落地生根,开花结果。

  二、合作协调机制,提升了参政议政质量和水平

  实践证明,合作协调机制是提升参政议政质量和水平的有效途径。这些年来,市委会与省委会的纵向合作、与省内市级组织的横向合作,与政府部门的协作联动,已成为常态化。

  可以说,市委会许多富有成效的参政议政成果都与省委会的纵向合作有着密不可分的关系。如《我市印染产业环境影响及其对策》就是由省委会提出议题,市委会课题组在深入绍兴袍江、江苏吴江等地企业走访调研的基础上形成的;《让我市民营剧团发展走向春天》得到了省委会的大力帮助和指导,该提案转化为中共绍兴市委信息后,被中共中央办公厅录用;与省委会合作课题《关于加强我省农村生活垃圾处理的建议》,被省政协列为重点提案。

  加强与省内市级组织的合作。利用“二州二兴”会议平台,积极与民进杭州、湖州、嘉兴等地市委会开展了杭州都市圈区域融合和政务公开等方面的参政议政成果和经验交流,就如何发挥四地民进组织整体优势,加强四地之间的联系与合作,提出了具体可行的建议,对提升参政议政能力起到了积极作用。与民进丽水市委会建立了参政议政信息资源共享机制,《借助G20“东风”,为绍兴旅游加把“火”》的建议案被市政府列为重点建议,就是一例。

  建立与政府部门的协作联动。市委会领导每年都定期走访对口联系政府部门,在相互交流中了解政府部门的工作重点、难点,以便准确地把握参政议政切入点。同时,市委会也定期召开多党合作恳谈会,邀请对口联系政府部门领导座谈,大大改善了市委会参政议政的外部环境,提高了参政议政集智聚力的社会化程度。如《利用浙东引水,再建碧水绍兴》专题调研就得了市水利局等多部门的大力支持,为课题的调研路径和形成建议提供了非常有益的意见和建议;《积极推进中国兰亭书法节社会化的建议》得到了市旅委的大力协助,派出专人参加实地调研和课题讨论。

  三、人才发挥机制,夯实了参政议政基石

  人才资源是参政议政工作可持续发展的根本保障。参政议政工作“有没有实力,看人才;有没有潜力,看人才”。因此,市委会尤其注重建设和扩展参政议政骨干队伍,努力夯实参政议政基础。

  一是把组织发展与参政议政结合起来。注重企事业、新闻媒体以及新社会阶层等多界别发展,不断发现人才、吸引人才和培养人才,壮大参政议政骨干队伍。

  二是充分发挥专委会的主体作用。制定《专委会参政议政工作细则》,确立专委会届内年度工作计划、课题负责及议事程序等有利于出调研成果的工作机制。

  三是成立参政议政专家咨询组。特邀市党委政研室、绍兴文理学院等专家及会内某一领域资深专家组成了专家咨询组,充分发挥其在信息提供和提出意见方面所具有的视角独特和见解精到的作用。如《全社会共同努力,破解我市青少年体质健康水平下降之困》这一课题就是在整合专家咨询组的意见和建议基础上形成的一份高质量提案。

  四、双轨并行机制,突破了信息工作瓶颈

  反映社情民意信息是参政议政的基础性工作,只有基础牢了,参政议政的大厦才有望拔地而起。为此,市委会一方面抓紧抓好议政调研工作,另一方面抓实抓好社情民意信息工作,双轨并行,突破瓶颈。

  一是大打“组合拳”,建立了包括培训、分析、通报、奖励在内的一套完整工作机制。定期举办社情民意骨干培训班,将信息撰写任务纳入新会员培训班的学习考核中,切实增强广大会员参政党意识;每半年对社情民意信息工作进行分析,形成详细的分析材料,并在市委会全会(扩大)会议上进行通报,通过开门亮相、查摆问题,促使不断改进、赶超争先;完善奖励办法,提高奖励层次,扩大奖励范围,实现奖励全覆盖,有效调动会员撰写信息的积极性。

  二是夯实组织基础,强化人才保障,全面做好参政议政人才队伍建设。市委会在组织发展工作中坚持计划性、针对性和代表性,坚持把好物色关、教育关和培训关,有力提升会员整体素质,并把参政议政工作和加强骨干队伍建设结合起来,把政治坚定、理论水平高、参政议政能力强的会员列入后备干部队伍,加强对他们的锻炼和培养,着力实现组织发展与参政议政的良性互动。

  近年来,市委会向上级组织共报送100多期《绍兴民进信息》,其中《采取综合措施扶助独生子女伤残死亡家庭》《新时期下基层计生队伍建设的职业化和专业化问题亟待解决》《完善法律制度保障,切实维护民航旅客权益》《我国聋校教改严重滞后亟待重视》《城市外来少数民族人口服务管理亟待加强》和《落实“单独二孩”政策须加大“两非”打击力度》等多条信息被全国政协采用。

  今年是民进参政议政主题年,民进绍兴市委会将以此为契机,不断完善参政议政工作机制,加强领导,深入调研,聚贤聚才,务实工作,争创民进全国参政议政先进地方组织,努力进作政

作者:     责任编辑:杨宗麟