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荆州市委会:履职建言有新招 参政议政结硕果

发布时间:2016-05-13  来源:

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2015年12月15日,民进荆州市委会邀请中科院院士周成虎就参政议政重点调研课题“智慧城市”开展讲座

  参政议政是参政党的第一要务,是各民主党派和中国共产党合作共事的重要抓手,参政议政工作开展的好坏,展示了一个参政党参政议政能力水平的高低,彰显参政党的价值。

  2010年12月换届以来,民进荆州市委认真履行参政党职能,深入开展调查研究,参政议政硕果累累。

  在省、市“两会”期间,民进荆州市委员会共提交人大代表建议、政协委员提案 130余件,其中党派发言材料30件,集体提案28件,数量多、质量高、题材广、效果好。

  《关于把荆州博物馆打造成国家级楚文化博物馆的紧急建议》、《教育强市是荆州实现跨越式发展关键所在》、《实行户籍制度一元化管理,整体推进城乡一体化 》、《荆州市中小学及幼儿园安全工作调研思考》、《荆州市中心城区新区建设现状、问题与建议》、《抓住“引江济汉”工程机遇,促进荆州城市发展转型》等发言材料和提案等到过荆州市主要领导批示。《关于把荆州博物馆打造成国家级楚文化博物馆的紧急建议》等4篇集体提案被政协荆州市委员会评为各年度优秀提案。《关于综合利用秸秆,促进农民增收,改善空气环境的建议》、《关于整顿荆州市纯净水市场,推动纯净水产业健康发展的建议》的提案被确定2014年荆州市政协重点提案,14人被市政协评为“双十佳委员”或“优秀政协委员”。

  协助民进湖北省委开展调研。2011年以来,民进湖北省委会调研组,先后就“湖北省水资源保护、水生态治理与水资源发展” 、“洪湖湿地自然保护区专业渔民离湖上岸安置问题” 、“三峡工程清水下泄对长江湖北段的影响与对策”等内容在荆州开展调研,市委会主要领导全程陪同,参与调研。2014年初,市委会按照民进省委要求完成了一项调研,提交了调研资料:《湖北发展生态友好型农业面临的问题》和调研报告《荆州市发展生态友好型农业的思考与建议》。

  参加双月座谈会。每年参加四次以上双月座谈会。几年来,市委会已先后作了《 实现经济社会环境根本性好转,促进荆州科学跨越式发展》(2011)、《打造才资源强市,推动荆州经济社会全面发展》(2012)、《引江济汉、人水和谐、文化引领、大美荆州——引江济汉工程带给荆州发展的机遇、挑战和对策》(2013)、《创新社会救助管理机制,促进社会救助健康发展》(2014)、《对荆州市编制十三五规划的几点思考》《法治荆州建设中对城市管理工作的几点建议》(2015)等主题发言,得到了中共荆州市委领导的充分肯定和高度赞扬。

  关注民生,上报社情民意。从2011年以来,市委会已向民进中央和民进省委上报社情民意信息近30篇,其中 《制止证监会正在违法操作的“住房公积金入市”》已经被民进中央《民进信息》采用。

  取得这些成绩,得力于民进市委的领导,得力于民进全体会员的大力支持,更得益于民进市委长期以来形成的一套成熟的参政议政经验:

  参政议政有机构。2011年3月,在本届市委会成立不久,为了加强对参政议政的领导,促进参政议政工作更上新台阶,民进荆州市委召开专门会议,决定调整参政议政专委会,由市委会一名副主委任主任,一位市委委员任副主任、各总支十多位有参政议政经验任委员共同组成。参政议政专委会负责每年参政议政议题的收集、整理、确定以及最后的完成。2015年10月,为进一步加强参政议政工作,民进荆州市委会又成立了参政议政研究室,由有参政议政经验的原专职副主委兼秘书长(已退休)任顾问,有参政议政思想并富有热情的一名会员任主任,三名会员任研究员,各总支负责参政议政的副主任或委员一名任联系员,一名市委委员分管联系此项工作。参政议政研究室负责市委会临时议题调研,是对参政议政专委会工作的补充。参政议政专委会和参政议政研究室都有自己的年度工作计划,并按计划开展工作。这两个机构成立以来,完成了市委会绝大部分调研议题的调研,为市委会参政议政提供了机构保障。

  参政议政有制度。为加强参政议政工作,市委会制定了《参政议政收集申报制度》、《参政议政重点调研课题经费管理办法》等制度,规定各总支要在每年春季将年度拟调研课题报参政议政专委会,参政议政专委会将汇总议题认真研讨的基础上确定市委会年度调研课题,并报市委会批准。市委会课题组、专委会、参政议政研究室独立承担或完成上级组织安排的课题,每一课题补助调研经费2000元,并给予执笔人稿费1000元。课题结题后,调研报告被民进中央、省委会和市政协、市“双月座谈会”等采用,给与课题调研组奖励:市级成果奖奖金1000元,省级成果奖奖金2000元,中央级成果奖奖金3000元。这些课题申报程序和奖励措施,为市委会参政议政提供了制度保障。

  调查研究有方法。坚持调研进基层,到现场,既有宏观把握,又有微观分析。调研课题组扣紧课题,深入基层,亲临现场,掌握第一手资料。除在本地开展调研外,市委会在调研方式上采取:请进来(专家讲座),走出去(实地考察),把调研与培训相结合,将实地考察与理论提升相结合。几年来,先后请民进湖北省委副主委叶青教授,长江大学孟修祥教授,武汉大学城市设计学院副院长、博士生导师周媫和武汉大学城市设计学院教授、博士生导师杨雪松,中科院院士周成虎等专家学者莅临荆州,分别就荆州区域经济发展、荆州城市化建设和文化遗产保护和荆州“智慧城市”建设等方面内容辅导讲座,民进荆州市委会在聆听讲座的基础上,结合现场调研,形成了相关调研报告。除此以外,我们还组织调研组走出去获取调研材料,几年来,先后赴扬州调研“双博馆”、赴上海调研“人才建设”、赴唐山调研“运河文化”、赴荆门考察“生态农业”、赴宜昌观摩“智慧城市”等,通过实地调研,掌握第一手材料形成调研报告。调研方式的多样化,显示了参政议政工作的灵活性,保证了参政议政有效开展。

  参政议政工作虽然取得了一些成绩,民进荆州市委会不会就此止步。今后,民进荆州市委会将围绕荆州市“五城同创”战略布局,认真履行参政党职能,为荆州市经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出新贡献。

作者:     责任编辑:张禹