下面我讲七个方面的问题。

　　一、民主党派的定义

　　定义是思考所有问题的出发点，也是思考所有问题的归宿。根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的精神可知：民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

　　二、民主党派的职能

　　《中国共产党统一战线工作条例（试行）》对民主党派的基本职能进行了丰富和完善，即参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。

　　民主党派的职能则是六项，即政治协商、民主监督、参政议政、社会服务、利益协调与表达、自身建设。关于利益协调与表达，民主党派可以表达本党派的政治利益、经济利益，还可以表达党派成员及所联系群众的利益。

　　对职能可以做出以下的解读：

　　1.职能意味着民主党派有参政议政的权力，有权力为国家、为中国共产党献计献策，并有制度作保障；

　　2.职能意味着对民主党派的信任和委托，充分体现了中国共产党与民主党派的真诚合作；

　　3.职能意味着责任，是民主党派份内的事，是应当做好的事；

　　4.职能意味着要求，是应当努力完成的本职工作；

　　5.职能意味着评价的内容，参政议政的优劣是评价民主党派工作的一个标准；

　　6.从某种意义上说，职能意味着民主党派存在的价值。

　　三、民主党派的参政与参政议政

　　关于民主党派的参政，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》作出的界定与《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》一脉相承。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》指出，支持民主党派和无党派人士参政的主要内容是：参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。

　　关于参政议政，《中国人民政治协商会议章程》（2004年修订）指出，“参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。”方向是努力的目标，民主党派是政协的重要界别，政协章程也为民主党派履行参政议政职能指明了方向。

　　胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话中指出：“参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。各级人民政协组织中人才荟萃，汇聚了各个领域的专家学者，要充分应用自身的有利条件，围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，提出有见解、有分量的意见和建议，为党和政府决策提供依据和参考。”

　　从中可以提炼出参政议政的着力点——“五点三性”，“五点”即政治、经济、文化和社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题，“三性”即综合性、全局性、前瞻性。此外，还要注意“三关三切”和“时机”，“三关三切”即在关键时期就关键问题提出关键建议，并做到切合实际、切实有效、切实可行；关于“时机”，我常举“鸡打鸣”的例子，“打鸣”的时机要把握准，太早太晚都会影响发挥作用。