张家界市属老少边穷地区，是贺龙元帅故乡、湘鄂川黔革命根据地核心区域和红二方面军长征出发地；是土家族、白族为主的少数民族聚集区；是武陵山片区扶贫攻坚重要区域和经济欠发达地区，同时又是湖南省的旅游龙头和全国知名的旅游胜地，经济社会发展日新月异，各族人民生活和谐，幸福指数日渐上升。民进组织在张家界市的发展历史还不长。2000年3月，在当时民进中央副主席、湖南省副省长潘贵玉和民进中央副主席、著名作曲家王立平的关怀举荐下，时任张家界市文联副主席兼秘书长、全国人大代表、国家一级作家彭学明加入民进，成为张家界市第一位民进会员。在彭学明的影响和带动下，市高教和文学艺术界中一批高级知识分子和知名人士陆续加入民进。2001年5月，成立民进湖南省委张家界市直属支部，支部主委彭学明，支部下辖市直、张家界航空工业职业技术学院和吉首大学张家界校区三个小组，会员17人。2001年12月，民进张家界市总支部委员会成立，会员达到25人。但从2003年6月起近三年的时间里，由于总支主委彭学明调到中国作家协会工作，民进组织没有了举旗人，组织发展停滞不前。2006年6月，民进湖南省委对总支班子进行了届中调整。9月，总支召开全体会员大会，对所属3个支部班子进行了调整，力量得到加强，组织焕发生机，工作有了新局面，进入了稳步健康发展阶段。2008年4月，民进张家界市委筹备委员会成立，在民进省委和中共张家界市委的重视与关怀下，在省、市统战部门的指导与帮助下，经过一年半的筹备，2009年10月17日，中国民主促进会张家界市第一次代表大会隆重召开，民进张家界市委正式成立。2016年6月26日，选举产生了新一届民进张家界市委及领导班子。现有会员67人，其中男会员38人，女会员29人；会员中大学本科以上学历 55人，占82%；中高级职称54人，占81.8%；教育界会员35人，占53%；还有医卫、法律、经济和政府机关等界别的会员。会员中有市人大代表1人，市政协委员8人（其中副主席1人、常委２人）；区人大代表3人（其中区人大常委1人），区政协委员5人（其中区政协常委2人）。民进张家界市委成立时间不长，会员人数不多。在履行参政议政、民主监督、社会服务等职责上克服了许多困难和问题，目前市委已走上了正常有序的发展之路。

　　自2013年10月20日民进十三届四次中常会审议通过《民进中央开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动方案》，全面开展学习实践活动以来，我们认真落实民进中央和省委的安排部署，认真学习中共十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治立场，凝聚政治共识，促进了党派各项工作进步与事业长足发展。根据民进中央《关于印发<民进2016年学习实践活动工作安排>及<民进中央学习实践活动第三批联系点工作方案>的通知》精神，今年以来，民进张家界市委以列为民进中央第三批联系点和党派换届为契机，以参政议政主题年为重点，狠抓学习实践活动深入开展。

　　一、工作部署与整体推进情况

　　1．成立领导小组。主委周芳担任领导小组组长，副主委李腊君、黎圣举以及副主委兼秘书长卓亚为副组长，五个支部主要负责人为成员。领导小组下设办公室，李腊君兼任办公室主任，卓亚同志任办公室副主任。

　　2．制定了实施方案。民进张家界市委于2016年1月制定了《民进张家界市委学习实践活动实施方案》，对学习实践活动的目标任务和重点举措进行了明确，对工作责任进行了分解与落实。

　　3．确定了活动阶段。整个学习实践活动分为三个阶段，即2016年1-2月是动员部署阶段；2016年3-12月是落实推进阶段；2017年1-5月巩固提高阶段。

　　4．活动扎实推进。目前，第一阶段工作已全面完成，多次召开市委扩大会议对学教活动的实施方案进行讨论研究，召开全体会员学习实践活动动员会议进行安排部署，印发了《活动实施方案》。第二阶段工作已全面启动，结合党派换届工作进行，组织了多次中心组成员与骨干会员的集中学习活动，系统地学习了中共十八届五中全会、中央统战工作会议精神、《中央统战工作条例》和民进全国参政议政工作会议等精神，让会员们掌握精神实质和核心要义。坚持换届工作围绕学习实践活动主线来开展，切实加强优良传统传承，做好政治交接，选强配齐领导班子，加强基层组织建设，增强参政议政能力与作风建设等，真正把学习实践活动落到实处，见到了实效。

　　二、活动的成效与特点

　　张家界市因旅游建市、立市、兴市，建市时间还不长。张家界民进组织发展起步迟，时间短，会员少，会内资源有限。深入开展“学习实践活动”，我们得到了民进省委全方位的精心指导和倾力扶持帮助，重点围绕如何加强党派自身建设、发挥党派作用和提升党派影响力来展来、来做工作，取得了一些成效。

　　1．抓学习实践活动，增强了党派凝聚力。我们以学习实践活动为抓手，力求做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，用民进的会章理念和中国共产党的政治理论思想教育武装会员，增强了会员“道路认同”、“目标认同”、“价值认同”的自觉性和坚定性，坚定了“以党为师、立会为公、参政为民”的民进宗旨和政治信念。我们先后举办了新会员培训班、统战理论主题教育活动学习班、基层组织负责人培训班、政治交接恳谈会，让广大会员特别是班子成员都能紧跟时代步伐，保持政治理论和思想观念的与时俱进。还组织和参加了庆祝中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、抗战胜利70周年、民进成立70周年等重大活动；组织会员参观民主党派学习教育基地和爱国主义教育基地；开展专题理论研讨与交流，举办会员书画作品展等等，通过这些活动增强了组织的凝聚力和会员的政治认同感。

　　2．抓组织队伍建设，提高了党派战斗力。为顺利完成今年的民进市委换届，民进省委马石城副主委多次与省委统战部和中共张家界市委沟通协调，带领导相关处室人员到张家界调研、指导，就组织发展、人才培养和社会服务等方面给予重点倾斜和帮助，及时召开政治交接座谈会，严明换届纪律与工作要求，帮助我们圆满地完成换届工作，极大地优化和加强了民进市委班子和组织建设。我们以“组织建设年”为抓手，以换届为契机，注重班子建设，增强班子成员的“交心通气”，完善班子议事制度，要求班子成员实现“四个带头”，即“带头学习、带头履职、带头奉献、带头示范”，提高了班子成员的“五种能力”。特别注重基层组织建设，积极争取基层支部所在地的党委政府支持，配齐配强支部班子，解决基层支部的固定活动场地和活动经费等困难。自2010年以来，根据民进中央、会省委关于基层支部创建活动精神，各支部在开展创建全国、全省先进基层组织的活动中，航院支部2010年和2012年分别被评为民进湖南省委和民进中央的先进基层组织称号；2014年武陵源支部荣获全国、全省先进基层组织；市委委员、吉大支部主委向昌国荣获全国、全省组织建设先进个人；2015年市委委员、武陵源支部主委邓昌明荣获全国组织建设、社会服务先进个人；副主委李腊君，市委委员、市直兼永定支部主委龚志华，副主委冯建华、吉大支部副主委彭艳等被评为全省优秀会员和双岗建功先进个人，基层支部创建活动取得显著成效。近年来，我们针对会员年龄老化、结构单一的问题，做出了积极的改变，在坚持按标准、按程序、按比例发展新会员的同时，新发展的16名会员全部是年轻且知识学历高的会员，他们的入会优化了会员结构，激发了组织活力。

　　3．抓履职尽责，提升了党派推动力。为切实履行好民主党派“参政议政、民主监督”等主要职能，提升党派助推经济发展与社会和谐的能力，我们按照“市委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”的民主党派参政议政机制，突出抓了五个方面的工作。一是深入专题调研，夯实履职基础。每年围绕全市经济社会发展的重点、难点和焦点问题，组织精干力量，给予充足保障，找准党派调研具体课题并开展深入的专题调研。近年来先后开展了30多个重要专题调研，内容涵盖文化教育、旅游产业、环境保护、卫生医疗、城市与新农村建设等方面，专题调研成果得到了市委、市政府领导的肯定和重视。二是加强社情民意掌握与传递，积极向各级各部门反映民众诉求和社会呼声。如《金融卡换代势在必行——建议全面推广金融IC卡》、《让旅游购物成为享受而不是陷阱》等社情民意材料在《人民政协报》和全国政协网上发表；《关于加快我市再生资源回收利用行业发展的建议》、《关于发展我市临空经济的建议》被评为优秀社情民意。三是高度重视“两会”平台，为会员履职尽责搭建好参政议政和展示风采的舞台。近几年，在市政协全会上，民进市委和会员个人共提交集体及个人提案52件、市政协大会发言7次，产生了一大批高质量的参政议政重点督办提案和优秀提案，众多会员委员接受各种媒体采访，成为明星委员。冯建华会员还被民进中央评为今年全国参政议政先进个人。《关于组建张家界航空旅游大学（学院）的提案》等十多份提案被市政协评为优秀提案，《关于加快农村土地流转工作的提案》被列为市政协年度重点督办提案，民进市委集体提案《关于清理居民小区经营办公场所的提案》被列为全市民主党派市委、工商联等界别重点督办提案。通过提案的办理与落实，推动了相关工作开展和事业发展。四是积极参加市委、市政府和市政协组织的各类政治协商、专题协商和对口协商。先后就“十二五”和“十三五”发展规划、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、全国森林城市创建等30多个重大问题参与民主协商，提出了许多针对性、实效性强的对策与建议；在市委、市政府和市政协组织召开的各类座谈会、协商会和讨论会上，民进市委和民进代表踊跃发言，积极谏诤言、献良策，提出了许多有见地的意见和建议，并得到了落实和采纳，转化成为助推发展与进步的动力。五是积极参与民主监督，推动民进政治进步。会员中共有20多人次先后被全市相关单位和部门聘请为特约监督员、民主监督员、廉政监督员、行风评议员和群众路线教育活动效果测评员等，他们以高度的政治敏锐性和强烈的社会责任感，深入调查研究，大胆建言献策，客观公正评价，获得普遍公认和好评，进一步加大了民主监督的力度，拓宽了民主监督的范围，推进了民主政治建设。

　　4．抓社会服务，扩大了党派影响力。我们发挥党派的界别优势和智力资源，选择好社会服务的切入点和突破口，特别是积极争取会省委的大力倾斜和支持，开展一系列社会服务活动。一是积极组织开展文化、教育、卫生等下乡活动。2013-2015年连续三年分别邀请了省花鼓戏剧团和香港贤贤教育集团开展“文化惠民·同心共进”送戏下乡和传统文化进校园活动，深受群众和师生喜爱；多次开展送法律下乡，组织会内心理专家和法律工作者为社区和有关单位进行心理健康和法律讲座，广受民众欢迎。二是积极投入脱贫攻坚主战场。筹资60万元为桑植县竹叶坪乡马家溪村、武陵源区索溪镇文风村和武陵源区中湖乡夜火村修通道路和修复水渠，改善三个村的基础设施。三是开展捐资助学活动。2014年以来，在民进省委汤素兰副主委的大力支持下，她自己出钱捐书并下到桑植县竹叶坪乡中心学校开展讲座，为该校创立了“民进同心书屋”项目，目前已捐全新图书3000多册，价值5万元，组织会员捐款４万多元，救助该校贫困学生40人。同时联合中华职教社在慈利职业学校开办“民进·同心班”两个，联系湘潭和株洲民进等多方筹资40万元，连续两年扶助100名品学兼优、家庭困难的学生，在全市产生了较大较好的影响。

　　三、活动中存在的一些困难

　　党派会员都是双岗工作，因此，在深入推进学习实践活动中，我们感觉还存在一些困难，主要有：一是会员大多集中在教育部门，工作繁忙，科研教学等任务繁重，在集中学习的时间安排上、在系统学习的广度深度上、在深入学习的坚持持续上还存不少困难，需要进一步的克服。二是学习实践活动多以分散、个体化为主，形式、方法和效果有待进一步提升与改进。三是学习与实践的结合有难度，特别是在社会服务方面，我们的基层组织会员少、资源有限，人财物等投入不足，难以形成社会服务的品牌和做出大的社会影响力。四是党派地方组织面临发展会员空间有限、代表性人才较少、参政议政能力不足、政治地位模糊等问题。五是机关工作人员少，人手严重不足，工作压力大。

　　针对这些问题和困难，我们将积极探索，努力创新，在今后的工作中不断予以改进。