在今年全国两会上，在全国政协委员左定超看来，作为连接具体行政行为与行政法规和行政规章的纽带，行政规范性文件的实施保障了政府对社会的管理，使行政法规和行政规章发挥其效用。

　　国家对行政规范性文件未制定统一的立法的情况下，在现今有效的41份对行政规范性文件进行管理的省级政府规章中，有用“行政规范性文件”，“行政机关规范性文件”，“规范性文件”等不同的称谓。左定超说，不仅是名称上存在大量不明确，在具体制定环节，也存在着大量不统一的状态。

　　“像备案期限等问题应进行全国范围内的统一，一方面方便管理，实现行政规范性文件法治化，另一方面也方便行政相对人在具体事项中的行为，避免跨省的事项造成不便。”为此，左定超建议国务院制定《规范性文件制定条例》，明确制定规范性文件的法定程序，强化规范性文件监督机制，加强规范性文件备案审查，建立强有力地文件纠错措施，对于规范性文件随意设定许可权、审批权、收费权、罚没权等违法内容，要能够快速纠正。