朱永新:为民生而行
下午3点参加民进组讨论。
讨论开始前,给大家送了一本我刚刚出版的《我在政协这一年——一个民主党派成员见证的中国民主政治进程(2015)》,40余万字全景式记录了2015年我参加政协活动的情况。
下午小组讨论的议题是《政府工作报告》,由蔡达峰常务副主席主持讨论。讨论对境外媒体开放,所以凤凰卫视等一批媒体长枪短炮地架了不少摄像机。
来自上海的委员胡卫昨天没有机会发言,今天首先谈了自己对于政协工作的感受。他去年参加了多次政协组织的调研和双周协商座谈会,深感政协工作之深入与细致。他认为,政府工作报告讲到了高考制度改革,但高考制度改革也不是一件简单的事情,上海、杭州做了试点,到底老百姓感受怎么样?可能不见得像宣传得那么好。好多主观愿望出发点是好的,希望通过高考改革提供比较多的选择,同时把学生负担减下来,但是,推进过程中到底实际效果如何,需要大量调研,需要到第一线听真话,这样才能使改革符合初衷。政协监督不是约束性监督,是政治监督。符合政治规律和符合教育规律、经济规律、社会发展规律之间的关系如何处理,是民主监督面临的一个很重要的问题。
张妹芝委员是河北省文化厅厅长,她的发言自然离不开文化。她认为,报告的文化部分言简意赅。每个条目虽然只有一两句话,但背后是中央和国务院最近一两年来下发了大量的文件。例如公共文化服务,虽然只有一句话,但去年公布了《公共文化服务保障法》,为公共文化服务实施提供了法律保障,春节前的1月25日两办又下发了《中华优秀传统文化传承与发展的意见》。在文物保护方面,近年来政策一直非常支持,在财政支持等方方面面都给予了有力保障。2014年到2016年,中央财政对河北文化的转移支付增幅达到33.5%。对于文物的投入,“十二五”时期和2016年加在一起达36亿之多。这些年不断地创新方式方法,比如设立了国家艺术基金,2016年为7.3亿,确实为繁荣文艺发展发挥了重要作用,去年河北拿到55个项目一共3700多万的资金,项目数量在全国位于第二位,资金量仅次于北京和江苏,为地方文艺发展注入了强大动力。
贵州省政协副主席、民进贵州省委会主委左定超说,今年的政府工作报告是一个好报告。报告此前广泛征求意见,他印象最深的是教育这部分最初没有学前教育,今天的报告吸收了修改意见。他对目前政府和社会资本合作的PPP问题提出了具体建议。他认为,当前全国经济下行,投资大都是PPP项目。这确实推动基础设施建设在短期内上了一个新台阶。但运行中也发现一些问题,虽然PPP有利于吸引民间投资、解决政府资金不足的问题,但不少政府部门在项目评估、决策、信用等方面的风险估计不足。而且项目周期较长,存在潜在风险。建议尽快通过立法实现立信立规,打造PPP建设健康发展的基石,利益共享,风险共担,避免后遗症。他还对民主党派如何结合自身优势,在全面深化改革中发挥作用等提出了建议。