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朱永新:委员的执著与坚持

发布时间:2017-03-10  来源:中国网

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  吉林大学经济学院教授杜婕委员表示,2016年,政府做了很多实实在在的工作,太辛苦了。报告上简单的一句话,背后付出的艰辛努力是无法想象的。如外汇储备也是降中趋稳,稳中向好,报告中虽然没写,但的确也是很不容易。2017年,由于营改增税源减少,政府还拿出了很多降低资源要素成本的举措,财政收入减少了怎么办,政府的应对措施是减少政府支出5%以上,这也是很不容易做到的。她一口气提出了好几条建议:第一,互联网+是个好东西,是中国弯道超越所必须的。但是电商发展的速度是始料未及的,仅商品流通领域去年就增长了20%,税收征管却没有跟上。政府关上一扇门就要打开一扇窗,以确保财政收入稳定。通过税收征管还能扼制假冒伪劣,好处太多了。第二,目前大宗商品价格上涨很快,有关部门应密切关注通货膨胀问题。第三,关于清理僵尸企业。中石油下面就有几万人,很多都是为了招投标。现在处理一个僵尸企业要花6000元,有关部门要跑数趟,成本很高,因此企业没有积极性。希望有关部门出台政策解决这个问题。第四,继续推进递延所得税养老保险和健康保险改革。这样的好政策一定要落实下去。

  与杜婕教授一样,来自南开大学的邱立成委员也是经济学家。他对2016年经济与外交上的成就给予了高度评价。同时提出了两点建议:一是各级政府在写政府工作报告时,能否全面、辩证地使用经济指标,比如不能只谈脱贫人口,不谈返贫人口;只谈新增企业,不谈亏损倒闭;只谈新增外资,不谈外资流出。二是政府不能制定带有歧视性的政策,进一步增加社会的不公平。任何一个大国的崛起都会影响世界格局,造成局势的动荡,德国、日本是反面的例子,美国是相对正面的例子。中国的大国崛起之路怎么走,中国特色的大国外交采取什么样的策略,对中国未来的经济发展和在世界上的地位都有很大影响。希望祖国在这个十字路口能够选好、走好。

  民进河南省主委、省科技厅厅长张震宇委员带来的建议是信息共享的问题。他说,进入信息时代,国家最大的浪费,不是决策失误、贪腐浪费,而是很多信息资源没有实现全民共享。各部门以保密为由,拒绝共享,互联互不通,形成信息孤岛,低水平重复建设严重。国家实现大数据战略最重要是信息共享,建议尽快建立信息共享管理法规。该共享的一定要共享,不该共享的,例如公民个人信息,一定要保护好。建立一批国家数据中心,把数据区分为保密性、公益性和产业性三类。保密性数据在一定条件下也可以解密。国家投资产生的数据,应纳入公益性共享机制。数据现在比石油还宝贵,共享后科学家、企业都可以免费使用,从而创造出更多财富。很多专家学者撰写文章都是定性分析,原因就是缺少相关数据。信息共享是非常重要的基础设施,建设越早越好,越快越好。这也是创新支撑体系非常重要的一个部分。

  民进广西自治区区委主委陈自力委员准备非常充分,一口气提出了四条建议。一、认真落实金融帮扶政策,最大限度地发挥扶贫贷款的作用和效益。二、营改增后的通行费抵扣必须取得税务发票,财政票据不能作为抵扣依据。这样就有半数的高速公路收费票据无法用于抵扣,初步估算企业因此要多交30多亿元的增值税。最近网上对企业税赋有一个热议,很多企业认为只增不减,甚至有死亡税赋的说法。这里面可能有政策兑现不到位的原因。就像总理说的,一定要让市场主体有切身感受,妥善解决通行费财政票据不能作为抵扣凭证的问题,切实降低企业物流成本。三、简政之后更要精兵。十八大以来本届政府持续加大减政放权的力度,取得了阶段性成绩。权力瘦身了,人员也应该精简。不能事减了,人不减。精简机构和精简人员要并行。精简机构,要继续推行大部制改革。精简人员,要把人员和编制都减下来,但又不能搞一刀切。放权是从中央放到地方,从省级放到市县。也出现了一些放得下、接不住的情况,原因就是人手不够,条件不够。所以还是要按部门按层级考虑,有些是减,有些是增。建议有关部门就精简人员及早开展调查研究,适时启动。四、对义务教育均衡发展的看法。集团办学并没有减少人民群众对择校的期待。适度“削峰填谷”是推进义务教育改革的必然选择。名校办分校、集团化办学已经被房地产企业绑架,成为推高房价的帮凶,不但没有促进义务教育均衡发展,反而产生负面影响,值得政府部门和教育主管部门反思。实行学区制,把教师从“学校人”变成“学区人”,才是义务教育均衡发展的最佳选择。

作者:朱永新     责任编辑:刘晓斯