宁夏区委会2017年机关建设座谈会

　　机关是联系各级组织和广大会员的重要纽带，是领导决策的参谋和助手，是展示民进形象的窗口。机关建设水平直接影响参政党职能的发挥和整体工作计划的落实。五年来，区委会在民进中央和自治区党委统战部的坚强领导和具体指导下，以建设“阳光、高效、规范、和谐”高素质参政党机关为目标，以“学习型”机关建设为基础、以“效率型”机关建设为目标、以“服务型”机关建设为抓手、以“和谐型”机关建设为保障，将机关建设作为基础工程一以贯之、长抓不懈，为区委会做好各项工作提供了坚强保障和有力支撑。

“同心青春路，书香伴我行”机关干部读书会首次举行

　　一、坚持以“四个加强”为重点，推动“学习型”机关建设

　　一是加强思想政治学习。五年来，区委会围绕“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，开展了形式多样的学习教育活动。坚持周五“学习日”、外出培训归来汇报制度，坚持逢会必学，以会代训，会后即时学习。通过视频会、座谈会、周五例会、主题征文、撰写心得等形式，学习和研讨了中共十八大和十八大以来历次中央全会精神，新一届中共中央领导关于全面深化改革的重大决策部署及治国理政的一系列重要论述，习近平同志来宁讲话、民进中央、自治区党委、政府重要会议、讲话和文件精神及中国特色社会主义理论体系的相关书籍，召开全国、自治区“两会”精神专题学习会和“学习习近平总书记重要讲话精神”座谈会，区委会领导通过会刊及微信群为干部推荐《苦难辉煌》等优秀书籍，先后为机关干部发放《习近平总书记系列重要讲话读本》《十八大精神读本》。通过系列学习进一步增强了会员及干部对中国特色社会主义理论体系的理性认识。

　　二是加强会史学习。以“纪念中国民进成立七十周年”、“纪念宁夏民进成立三十五周年”活动为契机，加强会史学习。发放《民进三十年》《雷洁琼纪念文集》《杨东莼》等书籍，编印《宁夏民进》20期，在网页开辟民进成立70周年等重大活动专栏，出版《庆祝中国民主促进会成立70周年书画摄影集》。组织机关和各市委会骨干会员赴“冰心故居”“银川舰”等爱国主义教育基地实地参观考察，重温革命历史，感受革命先烈的丰功伟绩，加深对民进优良传统理解与传承，提高对组织的认同感和归属感。

　　三是加强业务知识学习。鼓励干部围绕本职工作，通过年度网络学习和业余自学，对重要会议精神、先进政策理论，基本法律法规进行深入学习。鼓励干部优化学习内容，学习系统的研究方法，探索职业兴趣和终身学习的契合点，变“碎片学”为“系统学”，变被动学为主动学。一些机关干部利用业余时间，考取在职研究生、执业药师、律师资格证，抓住赴美国、赴香港深造的机会，认真学习，岗位技能、专业素养得到有效提升。鼓励干部转化学习成果，撰写理论文章。举办“同心青春路 书香伴我行”青年干部读书会，邀请专家讲解“学习力提升”。

　　四是加强教育培训。积极派员参加民进中央、自治区党委、政府、政协、社会主义学院及统战部组织的“报告会”“座谈会”“和声大讲堂”“新任干部培训班”等各类培训20余次，开拓视野，增长见识。利用暑期学习班平台，开展参政议政、公文写作、多党合作知识理论及新闻宣传专题培训，培训前均进行问卷调查，优化培训内容，提升培训针对性，邀请区委会有关领导、会员司法专家、社会主义学院教授为学员们作“关于政党和民进会史”、“职务犯罪的预防”“参政党建设”及“中国特色社会主义实践”等主题讲座。开展干部挂职锻炼和内部定期轮岗交流，帮助机关干部在不同岗位和环境中成长锻炼。加强对外交流学习，走访湖南、福建省委会学习参政议政、民主监督的优秀经验。

机关干部文明交通执勤活动

　　二、坚持以“四个着力”为突破，推动“服务型”机关建设

　　一是着力营造民主氛围，匡正用人风气。积极发展会内民主，使机关言路畅通、风正气顺、决策民主，使每名干部职工、每个职能处室都能心往一块想、劲往一块使。坚持民主集中制，不断提高运用民主方法形成共识、开展工作的能力。畅通言路，利用年初召开的考核总结会，打破机关部门界限进行批评和自我批评，查找不足，改进工作。以周五例会为载体，定期通报各处室工作，强化各处室之间的协作。坚持“重品行、重实绩、重公论”的用人导向，建立科学有效的用人机制。一批政治坚定、德才兼备，能力口碑过硬的干部得到提拔，成为业务处室的有生力量，营造了风清气正的用人环境，增强了干部队伍活力。

　　二是着力严肃工作纪律，提升执行力。对机关工作从严要求，制定《关于进一步坚强机关工作作风建设 严肃各项工作纪律的意见》，强化责任意识、服务意识。以效能目标考核为抓手，制定考核实施方案及细则，按照“项目细化、时间列表、责任到人”的要求，将每年各项工作任务分解到相关处室，每月按进度对项目任务的完成情况进行督查。在5年自治区效能目标考核中4次荣获一等奖。

　　三是着力坚持知行合一，培育务实作风。通过密切联系基层，培育务实作风。区委会领导班子以求真的工作态度带动全会务实作风的形成。班子成员适时带领机关处室干部赴基层考察调研，带头到所联系的市委会，带头深入基层调研听取意见，密切联系广大会员。开展“走基层、接地气、大调研”活动。机关干部由领导牵头分为7个调研组，先后分赴7个基层组织，派发问卷300份，完成调研子报告和总报告，通过座谈交流、亲历支部活动、走访基层会员等形式了解会员思想状况，查找组织建设问题，机关干部的分析问题能力、公文写作能力得到有效提升，作风得到切实转变。积极响应自治区“精准扶贫 精准脱贫”战略部署，根据干部能力特长结合扶贫村村情，选派精干力量组成驻村工作队进驻对口扶贫村定点帮扶，为扶贫村献计出力，区委会荣获自治区扶贫工作先进单位，工作队队员分别荣获自治区扶贫先进个人和固原市扶贫先进个人。此外，注重通过办文、办事、办会培育务实作风，尤其是克服了人员与车辆不足的困难，圆满完成民进第十三届三次中央常委会议承办工作，会务工作受到民进中央的好评。

　　四是着力落实八项规定，打造节约机关。严格执行“八项规定”和“六条禁令”，定期回头看，查摆问题。在差旅报销、婚丧嫁娶、接待用餐等方面严格执行廉政规定。围绕节约型机关的整体目标，制定单位节能减排、厉行节约、车辆管理、降低公务费用等制度。建立派车单，合理调配车辆，简朴办公办会，一般性采购在通过电商货比三家，降低成本。建立打印登记表，提倡双面打印，购买节能办公用品，养成良好节能习惯。

宁夏民进区委会机关干部消防知识讲座

　　三、坚持以“四化”建设为抓手，推动“效率型”机关建设

　　一是机关建设“制度化”。发挥制度的刚性约束效用，建立健全可行、管用的制度。在联系实际、充分调研的基础上建立涵盖工作、会议、学习、财务管理、人事管理、档案管理、信息化管理、网站及保密工作会议等20余条制度并集结成册，制度上墙。陆续修订和完善了车辆管理、档案、声像档案制度及调研奖励办法，基本形成科学可行的制度体系。加大督查力度，保证制度严格落实，实现了以制度管人、按制度办事的良好局面，有效提升了机关的执行力和服务水平。

　　二是机关建设“流程化”。围绕机关主业和岗位职责，认真梳理工作内容和程序，结合政策、法规变动和机关实际设计和再造科学流程。再造工作流程，根据工作要点拟定各处室年度工作计划分解表，制作工作台账，限时办结。逐步规范公文拟定阅转、财务数据上报、重要会议活动组织等方面的规范流程，确保各环节协调流畅。再造监督机制，成立区委会监督委员会，就机关重大决策、制度执行、年终考核、评先选优等内容进行现场监督，确保机关工作有标准、有监督、有约束。

　　三是机关建设“可溯化”。以自治区档案迎检工作为契机，不断提升档案管理工作水平。高标准配置档案存储和转化硬件设备。专设档案室及专职管理员，配置密码档案柜、涉密计算机、电子探头、防火设备、档案专用家具。加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，完善归档文件的电子目录，对接区档案局档案移交的相关技术要求，申请自治区档案局专业技术人员驻点区委会，负责对重要全宗纸质档案和照片、录音、录像，尤其是珍贵的会史资料档案进行数字化转换工作，会史相关的老照片均用密封袋保存，并建立电子档案。2016年完成涵盖区委会涉密文件、会史资料、办文办会、组织管理、参政议政、财务票证等7大类目文件411盒档案的归档。整理1987至2009年12年近4000份文件，滤出涉密文件419份并建立电子档案。初步建立了一套科学规范、便于查阅的纸制档案和电子档案，有效促进的了各项工作的规范。

　　四是机关建设“信息化”。着力推进电子信息化建设，努力提升机关办文办会办事的效率。提升工作人员信息化素养，派员参加民进全国信息化工作部门负责人研讨班、各类信息化培训班，为信息化建设提供有力指导。配置和更新办公设施，先后更新了电脑、打印机、扫描仪、摄像机、照相机等办公设备，人均计算占有率及使用率为100%，配置了两台联想图形工作站，用于提高宁夏民进会刊和网页的制作水平，成功搭建民进全国视频会议系统，承担4次重大视频会议播放。加强信息化设备的配置和运维，招考一名学习电子信息化专业的公务员对网站定期运维，网站更新速度不断提升。服务业务工作，用好宁夏民进网页平台，先后2次对网页进行改版，，积极运用组织系统和参政议政信息平台，先后完成会员的倒库和信息矫正、输入工作，善用新媒体，指导开发网站移动客户端，建立区委会微信公众平台，实时播报重大活动重要会议动态，形成立体宣传格局。

宁夏民进区委会制度汇编

　　四、坚持以文化建设促和谐，推动“和谐型”机关建设

　　美化办公环境。全面展示机关文明形象，制作展板宣传民进会史，悬挂书画家会员墨宝，营造浓郁的文化氛围；添置绿植，购置健身器材，营造舒心办公环境。

　　增进人文关怀。建立机关干部生病住院探望制度，重大节假日慰问会员，经常性开展对困难职工和老干部开展“送温暖”活动。

　　开展特色活动。积极举办和参加机关职工运动会及自治区党委统战系统运动会，培训团队合作精神。每年组织新春联欢会，机关干部和新老会员共聚一堂，联谊交流。定期举办消防安全知识等、法律知识讲座。适时组织机关工作人员开展爬山、郊游、交通文明执勤等健康向上的文娱活动。通过贴近中心工作、贴近思想实际、贴近生活，寓教于乐的系列文化活动，搭建沟通思想、联络感情、交流工作、强健体魄的平台，激发机关干部的团队意识和奉献进取精神，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围

　　五、体会

　　一是只有抓住思想建设这个“魂”，才能为机关建设奠定思想基础。思想是行为的先导，是作风的底色。思想建设是机关建设的基础性工程，是民主党派坚持正确的政治方向，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的根本保证。五年来区委会以“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”为载体，培育干部健康向上的思想道德情操，巩固共同的理想信念、目标方向和价值追求，在加强思想建设方面做了许多深入细致的工作，成效显著，实践证明，共同的政治立场、共同的价值追求是机关建设的思想基础和政治基础，只有认识一致，行为才能一致，目标才能实现。

　　二是只有突出制度建设这个“纲”，才能为机关建设提供坚实保障。制度是机关建设之纲，区委会坚持以人为本的理念设计制度，建立以工作态度和绩效为依据的奖惩制度，形成一个向能力倾斜和绩效为依据的奖惩制度，克服“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，充分调动干部职工的主动性和创造性，为机关建设提供动力，为我会各项事业的发展提供坚强的保障。

　　三是只有围绕提高执行力这根“线”，才能将机关建设工作不断推向深入。对一个机关而言，执行力是整体工作能力的展示，体现的是机关工作的素质、效能和统一意志。执行力强体现的是机关建设的成果。区委会注重加强机关执行力，对每个工作环节明确责任，设计流程和工作规则，提升机关工作人员的执行力，将机关建设工作不断推向深入。

　　下一步，区委会将以机关建设年为契机，进一步健全制度，规范流程，建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，强化监督检查，切实解决机关工作中存在的问题，努力使机关形成一种勤学尚思的学习氛围、高效务实的工作氛围，团结和谐的人际氛围，以优异成绩迎接“七代会”的召开。