党的十九大报告指出“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”全国两会期间，全国政协委员杨静华建议进一步加强区域合作，调整优化东中西部产业布局，建设科学高效的产业链分工体系。

　　杨静华提出，随着经济发展进入新常态，中西部地区承接产业转移工作面临新挑战，必须结合发展需要，加快研究出台全国一盘棋的规划布局，完善产业转移导向政策，加强产业间的协同发展与协同创新，加强地区统筹协调，避免重复承接、产业重复布点，造成承接资源大量浪费和无序竞争。同时，更加注重对人才、技术等全要素的东西双向互济，为产业转型升级和转变方式提供支撑和保障。

　　杨静华建议建立东西双向互济机制，在东部和中西部之间建立起有效的合作利益协调机制、产业转移补偿机制，以及会商互动机制，定期研究协调解决协作区建设、承接产业转移等重大问题。这不仅包括获利较少或利益流失地的经济补偿，更应该包括对欠发达地区的生态经济补偿，形成优势互补、共同发展的合力。重点实施产业扶贫战略，支持贫困地区承接产业项目，将产业发展与脱贫致富有效衔接，对特殊贫困地区采取超常规办法，引进重点项目，提升产业发展层次。

　　“选择合作双方或多方能力结构相匹配的产业转移，是东西双向互济发展新格局的关键环节。目前，全国没有一家开放的产业对接平台，主要还是依靠地方政府或招商部门各显神通。”杨静华认为，应建立更加系统、更加开放的产业转移信息平台，鼓励东中西全方位开展协同创新，从全产业链的角度进行有序的产业转移。进一步支持中西部地区完善产业发展承载的园区基础配套设施建设，突破难点关键点，降低企业成本。特别是加快便捷、高效的东中西部货物流通的交通设施建设，完善资源、能源等要素配置，激发市场主体活力，全面提升产业承载能力，为产业转型升级和转变方式提供支撑和保障。