“资源税法”名称过于宽泛　建议改为“矿产资源税法”

　　关于《中华人民共和国资源税法（草案）》（以下简称“资源税法草案”），蔡继明认为“资源税法”这个法律名称过于宽泛，建议修改为“矿产资源税法”。

　　在媒体交流会上，蔡继明称：“经济学中所说的‘资源’范围很广，包括自然资源、人力资源、资本、企业家经营管理的才能等，而草案中资源税征收的对象却是针对矿产资源，比如煤炭、石油、天然气、矿石等。”蔡继明建议修改为“矿产资源税法”。

　　2018年12月23日，资源税法草案首次提请十三届全国人大常委会第七次会议审议，并向社会公开征求意见，这意味着资源税立法进程即将进入最后阶段。

　　资源税法草案所附《资源税税目税率表》规定了164个税目，除包括现行中央层面列举名称的税目外，还将现行授权地方层面列举名称的税目统一纳入，进一步规范资源税税目。资源税法草案还对资源税申报缴纳地点、纳税期限等税收征管事项作了规定。

　　在蔡继明看来，关于对矿产资源“税和费”二者之间的处理，不能单纯地以税来代替费。“我们过去的经验是我国矿产资源补偿费的标准是非常低的，这就造成了大量的矿产资源过早地、过量地开发，造成了浪费，所以我认为矿产资源补偿费不仅不能取消，还应该适当提高收费的标准。”蔡继明说。

　　据悉，1993年12月，国务院出台资源税暂行条例，资源税实行从量计征。2016年7月1日起，资源税从价计征改革全面推开。1994年至2017年，全国累计征收资源税9325亿元，年均增长15.9％，其中2017年征收1353亿元。

　　不能用管理传统出租车的方式去管理网约车

　　关于网约车的管理，蔡继明强调，一定要照顾到互联网的特点，照顾到共享经济的特点，不能够再沿袭管理传统出租车的方式去管理互联网新业态。

　　“网约车平台要想进入一个城市，必须在当地注册一个分公司，这样注册公司的时间成本很高，无形中增加了网约车的运营成本。它就在不同程度上会转嫁到司机，转嫁到用户身上。”　蔡继明继续说。

　　其实，网约车作为交通运输新业态之一，是运输服务方式的一种创新，它给广大人民群众带来很多好的出行体验，同时也提供了一种新的出行方式，给老百姓带来了更多便利。

　　在蔡继明看来，网约车作为共享经济的一个重要的组成部分，在中国的发展是非常快的。“今后对网约车的管理，基本的模式应该是政府来管平台，平台来肩负起具体的监管司机、乘客的职能，这样才符合共享经济、互联网经济、网约车新业态的特点。”蔡继明说。

　　自2016年11月1日起，交通运输部等七部委共同颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》开始实施。随着国家层面对网约车的不断规范，网约车逐步进入了规范发展的轨道。

　　目前，全国已有247个城市发布了网约车规范发展的具体办法和意见，110多家网约车平台公司获得了经营许可，发放网约车驾驶员证68万本、车辆运输证45万本。