在今年全国两会上，习近平总书记参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议。再到内蒙古团，习近平总书记把这件事讲得很重——生态环境保护。

　　全国政协委员、贵州省政协副主席左定超倍受鼓舞，今年他提交的提案正是《关于加快国家生态文明试验区建设的建议》，他建议要强化生态文明建设统筹机构能力建设，在国家层面设立生态文明建设委员会。

　　“2016年8月，中办、国办印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》以来，各试验区建设取得重要成绩，为国家生态文明建设积累了宝贵经验。但一些问题值得重视，切实加以解决。”左定超说。

　　“现在各省都设有生态文明建设领导小组及办公室，但是国家层面还没有明确生态文明建设统筹协调机构，各省设置的办公室也没有配备相应的人员力量，随着生态文明建设的深入推进，工作任务将日益繁重，亟需专门人员力量的支撑。还有重点领域改革制度标准规范不一致、管理职责交叉重叠的问题。比如，自然资源调查的标准、确权登记规定以及各类空间性规划依据的基础底图、国土空间基础数据调查标准等不统一；自然资源确权登记试点中存在不同部门颁发了林权证等多个权利证书的问题，‘一地多证’现象比较突出。”

　　为此，左定超建议，在国家层面设立生态文明建设委员会，作为负责生态文明建设统筹协调的常设机构，同步明确机构职能职责，强化机构能力建设，配备专门力量开展工作。设立国家生态文明试验区建设专项，重点向西部和长江上游财力薄弱省区倾斜，重点支持环境基础设施建设和生态文明体制改革。建议国家层面尽快修改完善《自然资源统一确权登记办法（试行）》，推动确权登记标准化。出台解决林权、农村土地承包经营权等权利登记重叠的指导意见，消除“一地两证”“一地多证”。