水资源是人类生存和社会发展必不可缺的重要资源，然而，我国水资源短缺日趋严重，水资源不足已然掣肘我国社会经济的发展，解决水资源短缺及水污染问题已经成为迫在眉睫的重要任务。

　　为此，全国人大代表、民进中央副主席高友东提出了进行城市用水体系改革，开展“城市厕所革命”的建议。高友东表示，用水是每个公民每天都要进行的必要活动，只有从生活中的点滴细节入手，才能将节水工作落到实处。经过对人民生活的深入观察，高友东发现，节水用具的推广是我国节水工作的薄弱点。如能将更省水的气压式马桶推广到全国范围，我国将节省数目可观的优质水源。推行“城市厕所革命”虽是小提议，但放眼全国，这一举措将对我国国民节水意识提升和水资源可持续利用发挥不可小视的作用。

　　节水是一项系统工程，在“节流”的同时，更要注重“开源”。治理水污染不仅能为我国提供丰富的优质水源，更符合生态文明建设的根本要求，是一项一举多得的重要举措。习近平总书记多次深刻阐述推进新时代生态文明建设必须遵循的“六大原则”，明确了地表水环境质量标准需要突出“保护人体健康、维护地表水环境生态系统健康、最大程度满足水体不同使用功能对水质的基本要求”。然而，作为我国水环境管理的重要抓手和考核评价地表水环境质量的《地表水环境质量标准》（2002年颁布实施，以下简称《标准》），已越来越不能适应我国经济和社会发展，对水环境污染呈现出的复杂性和多样性和影响健康、生态安全的水环境问题的处理也越来越不适应。针对这一现状，高庆东建议，对《标准》的修改应尽快提上日程。

　　高友东代表分析《标准》存在的主要问题有：1.缺乏中国本土基准值。我国现行标准限值制修订时，主要参照美国的基准。美国基准中的水生生物基准是基于北美大陆水生生物对污染物的毒性反应发展制定的，因此我国某些污染物质标准制定时难免造成本土物种过保护或欠保护的问题，也缺乏对有毒有害物质的浓度限定；

　　2.环境功能和I-V类保护目标值不科学。现行《标准》按照不同功能类别分别制定相应的标准限值，相应于不同功能类别和保护目标可以适应的污染物最高值，同一类别的水质难以满足不同功能需求；

　　3.缺乏因地制宜的湖泊富营养化表征和控制标准。我国各地地质、气候和温度的差异导致不同区域湖库水体的富营养化现象对营养物水平的响应差异巨大，我国水环境质量标准在针对五类水体系的监测项目设定上均为全国统一标准，不能根据不同区域、不同自然特征、不同生态系统类型以及区域性社会经济予以差异性的规定进行调整，影响了《标准》的执行；

　　4.不同标准之间存在不衔接的问题。《标准》规定的某一类水体适应于多种不同使用或生态功能，难以满足不同功能的管理需要。此外，入湖河流与湖库以及入海河流与海洋之间也存在标准不衔接的问题。

　　加强生态文明建设和水生态环境管理是生态文明建设的时代要求，只有使用更符合我国发展现状的《标准》才能更准确地摸清我国水质现状，为指导治污工作提供更科学的规范。为此，高友东代表对《标准》的修改提出以下几条建议：

　　一是坚持以科学的理论指导，更新《标准》制定的理念。要认真学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，认真落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关要求，实事求是，从实际出发，切实服务好人体健康保障、水生态环境保护和水污染防治，满足美丽中国建设要求，满足国家经济发展水平和环境保护的要求。

　　二是立足当下，面向未来。紧密结合我国仍处于初级阶段的基本国情，实事求是优先解决最突出的问题；同时也要提出具有前瞻性的工作要求，面向2035年、2050年，与国家经济社会发展战略衔接。把保证人民群众健康放到首要位置，尊重自然规律，准确反映流域生态系统的健康状况。遵循生态优先，生态安全的生态规律，做好与河、湖、海水质标准的衔接。

　　三是建立“总-分”型的开放的标准体系。“总”是指《标准》总体框架体系要按照国家发展形势和水生态环境管理需求，建立常规指标、风险指标、功能指标等不同控制因子之间的关系及框架；“分”是指针对不同功能、不同地域、不同问题提出的具有针对性的、满足管理的专业性标准，以及专业性标准的指标和种类，并根据管理需要不断完善。

　　节水治水，功在千秋。促进水资源循环利用，实现生态可持续发展是一项刻不容缓又任重道远的艰巨任务。党的十八大以来，在习近平生态文明思想的指导下，国家对生态文明建设提出了新的更高要求。只有坚持人与自然和谐共生的基本方略，从根本上把握我国水资源现状，才能有针对性地解决我国用水面临的突出问题。我们坚信，在党中央的正确领导和各地政府的共同努力下，我国水资源短缺的问题一定会得到妥善解决，中华文明必将随着东方之河的滚滚波涛福泽华夏万代。