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民进提出的关于新政协行动公约及政治纲领

发布时间:2019-09-11  来源:《人民政协报》2019年9月5日09版-春秋周刊

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  1948年7月31日,民进理事会在香港第四次会议通过《中国民主促进会拟提出关于政治协商会议之行动公约及政治纲领》,这是一份重要的有关新政协筹备的文件。纲领序言部分明确指出新政协会议的任务是:加强人民革命统一战线之团结与其力量;筹备各革命阶级民主联合政权之施政纲领;筹备召开全国人民代表大会,组织民主联合政府。

  民进向新政协提出的行动公约为:在消灭国民党反动派政权及肃清封建残余,抵抗帝国主义奴役,铲除官僚资本之人民革命未属完成期间,参加政治协商会议之各民主党派、各人民团体、各民主人士应取一致之行动,以期迅速达成人民革命之目的;参加政协之各民主党派、各人民团体、各民主人士为决心彻底消灭国民党反动派政权及肃清封建残余,抵抗帝国主义奴役,铲除官僚资本,反对一切中途妥协之行动。参加政协之各民主党派、各人民团体、各民主人士应在不违背革命目的,不妨碍革命行动之范围内,尽可能灵活运用民主政略,配合军事,以期迅速完成人民革命之任务。

  民进向新政协提出的政治纲领,包括总则在内共9个方面:

  一、总则。以消灭国民党反动派政权,肃清封建残余,抵抗帝国主义奴役,铲除官僚资本,促进人民革命之彻底成功,与各阶级联合政权之完满实现,为民主联合政府总的政治指标;新建立之国体,为中华人民民主共和国,其政权形式为各阶级民主联合政权;新民主主义为建设中华人民民主共和国之最高施政原则;民主联合政府为无产阶级、小资产阶级、民族资产阶级之各阶级共同执政之民主联合政权,但人民民主革命之彻底完成,必须无产阶级及其党之领导。

  二、人民权利。人民享有身体、思想、信仰、言论、出版、集会、结社、居住、迁徙、通讯、营业、罢工、请愿、示威之自由;人民有受教育及要求免于贫困、恐怖等之权利;各民族之地位平等;男女之地位平等。

  三、政治。各级政治组织,自乡而区而县而省以达于中央,采用民主集中制;乡、区、县、省、中央均设人民代表会议,其人民代表之产生,采用普遍平等之选举制;各级政府均采用委员制,其委员由各级人民代表会议选举之;少数民族得组织自治单位。

  四、军事。人民解放军即为人民自己之武力,亦即国家之武力,民主联合政府应以人民解放军为基础,组织国军,为国防及联合政府之有效施政之保障;根据军队为人民武力之原则,以民主精神教育军队,并以军民关系为军队奖惩之首要标准,以彻底消灭并防止军队属于任何个人或派系及形成特殊阶级之现象;一般地方治安,由不脱离生产之人民武装或警察维持之;革命战争结束后,除残废不能工作者由国家予以终身赡养外,其编余军官、士兵应优先予以适当之工作。

  五、财政及经济。赋税及其征收机构务须简化,并不得借故巧立名目,重征滥取;金融机构以国家管理为原则;经济建设以增加生产,满足人民需要为原则;在国家资本领导下,使农、工、矿、交通及其他经济部门计划发展;其分配方法,尤须使人民有工作、生活、教育、卫生、托养、医疗、娱乐等权利之保障;人民生活必需品之消费分配,以建立国营、公营商店及消费合作社为原则,并以法律限制私人商业之中间剥削;土地改革除以铲除封建残余为目的外,应积极发展合作经营以期农业机械化、集体化,准备社会主义农业之基础;工业政策,以促进生产现代化、工业高度机械化为目的,以国营、合作经营、民营并力迈进,求轻重工业之积极配合发展。

  六、外交。世界各国家、民族均有独立自主及自由选择其政治制度之权利,各国家、民族间之关系,应以平等、自由、和平相处为原则,反对帝国主义国家之一切军事扩张,经济侵略,政治干涉政策;任何外国之一切片面行动加于中国之条约,必须废除。对于美帝国主义自内战以来与反动政权所订之一切条约及借款概不承认;反对帝国主义国家利用德、日两国作为发动新侵略战争之工具,特别反对美帝国主义之扶日祸华政策;发动国民外交,团结世界民主势力,共同奋斗,争取世界永久和平之实现。

  七、教育。根据人民有受教育权利之原则,全部教育费应由国家负担;教育之目的,在予人民以适应生活之知识、技能,为人民服务;实行普及的义务教育,积极推展补助教育,扫除文盲,并积极改进社会教育;保障学术研究之绝对自由;充实学校教育机构之设备,提高教育水准;改善并推进国外侨民之教育;少数民族教育文化之推进,应尽可能予以精神或物质之援助,尊重各民族固有之语言文字与文化遗产;反对复古文化。

  八、交通。为使交通建设进入现代化,应迅速完成全国水陆空之交通网,由国家经营管理之;人民负担之交通费,应以低廉为标准。

  九、社会。国家应本为人民服务之原则,实施各种适应社会需要之社会政策;国家应注意人民心身之健康与发展;国家应揭阐人民以劳动为人格至上之标准,不分体力劳动、脑力劳动皆得受国家之平等待遇,并保障其生活水平;国家应注意风俗之改良,以彻底消灭封建传统,建立新的道德标准。

  (本文节选自《投身新政协:民主党派在行动》一文)

作者:张同乐、史宝强、王冠军     责任编辑:叶炜