严隽琪
2008年12月15日

同志们：

　　刚才听了各位的发言，受到启发和鼓舞。如果说我当主席的信心逐步增强，也来源于机关的支持。我们不仅要埋头苦干，更要停下来想、看、交流。今天是怎么来的？今后的路怎么自觉主动地走好？今天，我们召开民进中央机关纪念改革开放30周年座谈会，这是我会纪念改革开放30周年系列活动之一。刚才，7位同志从不同角度讴歌了我国改革开放30年取得的伟大成就，回顾了在我国多党合作事业进一步发展、参政党建设不断加强以及在此背景下，民进机关建设走过的不平凡的历程，也有自己与时代一起成长的感悟。时间有限,却情真意切。言语中反映了同志们对祖国的热爱，对多党合作事业的忠诚，对民进的深情，以及对机关工作的深入思考，对人生、对价值的思考。在此，我代表会中央领导集体，对中央机关在民进事业中发挥的作用和做出的成绩表示赞扬，对机关的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！也借此机会向大家拜个早年！

　　一、民进机关的变化与成绩是多党合作事业发展的一部分，体现了改革开放的时代特点

　　30年前，改革开放吹响了中国新的伟大革命的号角，也开启了我国多党合作事业蓬勃发展的新阶段。改革开放拓展了民进的舞台，民进见证和参与了统一战线和多党合作理论与实践的丰富和发展，特别是中国特色政党制度的发展与完善。而民进也在改革开放的大潮中得到历练、发展和提高，展现出生机蓬勃的新局面。30年来，民进经历了从“拨乱反正、恢复发展，探索为四化建设服务”到“明确参政党定位，探索加强自身建设、全面发挥参政党作用”再到“实现整体性新老交替和政治交接，探索建设高素质参政党、为全面建设小康社会作贡献”的三大阶段。民进积极适应新形势新任务新要求，积极履行参政党职能，切实加强自身建设，在思想、组织、作风、制度和理论等方面进行了不懈的探索和实践，取得了长足的进步。在这一历史过程中，全会机关建设不断加强，条件不断改善，制度不断完善，工作效率不断提高，人员不断充实。尤其是会中央机关工作人员的精神面貌焕然一新，工作水平大幅度提升， 在全会的机关建设中起到了示范与带动作用，也为民进的发展尽到了应有的责任。可归纳为以下四个方面：

　　一是设施的明显改善。新建办公大楼、配置现代化办公设备、构建依托信息技术的工作平台，使工作环境大为改观。二是各项制度的建立和完善。办文、办事、办会的工作程序；选人、用人、培养人的人事制度；财务、内部审计与资产管理制度；行政管理制度等，使工作更规范有序。三是队伍建设大有起色。通过拓展与规范人员入口，优化了机关干部的年龄和知识结构；通过以政治交接为主线的思想政治教育及业务培训和能力建设，使队伍的素质不断提高。四是人文关怀与作风改进。机关工会、党支部、团支部和民进支部齐心协力，积极开展各项文化活动，对老干部尊重与关怀，对青年干部严格要求与锻炼培养。目前，在机关里，主动负责、勇于承担的精神；虚心学习、勤于思考的态度；不怕疲劳、连续作战的作风；团结和谐、互相配合的风格已形成可喜的机关文化氛围。

　　会中央机关的进步是民进事业发展的一个缩影，机关建设取得的显著成绩，与改革开放社会经济发展的大局分不开，与中国特色的社会主义政治发展道路分不开，也与在座各位以及老同志们一代代持续不断的努力和积累分不开。我虽然到中央工作时间不长，但对中央机关建设的成果已有了切身的体会。我知道机关今天的环境、条件、作风、能力来之不易，非朝夕之功，凝聚了许许多多干部群众的共同努力。我们在享用前人成果的同时，有责任认真总结经验、继承优良传统、并且坚持与时俱进，争取新的进步。

　　二、 机关在党派工作中的重要位置

　　回顾30 年党派工作发展的经验，有一条就是全会上下对机关工作在参政党建设中的重要性有着共识。在我国多党合作的政党体制中，参政党的机关建设居于极其重要的保证地位，因为他发挥着不可或缺的纽带、桥梁、参谋、窗口、文秘与后勤保障的作用。机关是承上启下的办事机构，是常设的工作班子，机关要贯彻实施领导班子的意图、决策和计划；要提供参与策划、起草修订文件的具体服务；要搜集、梳理、承转、上报基层组织、会员和社会的情况、意见及要求；要协调、整合、统筹各类资源；要组织各类会议或活动。机关作风和工作效率，反映了党派的精神面貌，关系到参政党履行职能的水平、影响到参政党自身的健康发展、影响到多党合作事业的巩固和发展。

　　30年的实践也不断地证明着机关建设的重要意义。仅中央机关，就有太多的例子可以举出来：胡总书记等中共中央领导在2003年对我中央机关信息化工作的充分肯定；会中央机关党、团支部荣获中直机关先进褒奖；每次中全会或代表大会等重大会议时，中央机关各部门在秘书长的统筹协调下，不怕疲劳、连续作战，提供了有效服务；这次抗震救灾中，机关各部门以“灾情就是命令、救灾人人有责”的高度责任心，主动提出建议，认真承担系列爱心活动的组织服务工作，积极开拓工作渠道，工作量大大超出了平常；等等。机关工作对会中央提供了强有力的支撑，也对全会各级机关起到了示范与带动的效果，给会内和会外的同志都留下了良好的印象。机关工作在促进会内的凝聚力，促进社会对民进的认可上起了不可替代的作用。

　　因此，建设高素质参政党，必须建设高素质参政党机关。我们要从加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治要求，从参政党建设可持续发展的历史要求，从坚持改革开放事业的时代要求，进一步提高对建设高素质参政党机关的重要性、必要性和紧迫性的认识，努力把机关工作提高到新水平，为把我会建设成为适应新形势要求的高素质参政党奠定坚实的基础和提供有力的保障。

　　三、搞好政治交接，学习贯彻科学发展观，进一步推进高素质参政党的机关建设

　　记得在三次中常会上，我们曾经分析过我们的环境在不停地变化，所以我们也不能停下前进的步伐。环境的变化迫使我们不断创新，变化表现在：一方面，经济全球化的发展，深刻地影响国际与国内大局，不确定不稳定因素明显增多。改革开放以来，中国的前途命运日益紧密地同世界的命运联系在一起。使我们面临新的重大机遇和挑战。改革开放既使中华民族重新焕发出了青春的活力，也给执政党和参政党提出了许多必须研究和解决的新问题，对参政党的素质和履职能力提出了更高的要求。另一方面，中共十七大提出要以改革创新推动共产党建设的新的伟大工程，科学发展成为中国共产党执政的第一要务，中国共产党在马克思主义中国化的理论方面不断创新，形成了体系。这些重要的进步和变化对参政党建设必然产生重大影响，因为“执政党建设与参政党建设互相促进”是我国政党制度决定的，是参政党“顺势而为”的重要内涵。当前，中共在开展科学发展观的学习活动，我们也要认真学习实践科学发展观。第三方面，科学技术的日新月异会导致新方式、新节奏、新关系的出现，如生活方式、工作方式、交流方式、传媒介质语言乃至思维方式等等都会发生很多意想不到的变化。由此会对执政者、也对参政党提出如何用好双刃剑，如何趋利避害的新挑战。最后是党派自身，新中国前后出生、90年代以后加入民主党派的同志陆续走上了民主党派各级领导岗位。同样，机关的负责人与机关的工作人员自然也在经历着自然的新老交替。所以，如何发扬好的传统，实现新的飞跃，这个任务摆在了新一届领导班子、也摆在机关干部的面前。所以民主党派，包括机关要认真学习历史，学习和继承老一辈民主党派领导人在长期革命和建设实践中形成的优良传统和高尚风范，及时总结经验，发扬好的作风。当前特别要深入学习贯彻科学发展观，今天的座谈会是实际行动，怎么创新，进一步适应建设高素质参政党的时代要求。提出三个方面供大家思考：

　　一要在理想信念和指导思想上形成坚定的共识。

　　（即三个认同）一是“道路认同”。就是坚持走中国特色社会主义的政治发展道路。这条道路是民进老一辈领导人当年作出的正确的历史选择，无论时代怎样变化，这条“正道”不能偏离。搞好政治交接是民进要长期坚持的一条主线，这是继承发扬民进光荣传统的需要、是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，夯实多党合作的思想政治基础的需要，也是机关必须遵循的政治原则。二是“目标认同”。争取民族解放、国家强盛和人民幸福，是中国特别是近二百来，一代代仁人志士探索追求的崇高目标和前赴后继的无穷动力。全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，是当代中国执政党和参政党共同的奋斗目标。我们必须认清肩负的历史任务，把发展作为参政议政的第一要务，学习贯彻科学发展观，与中国共产党，与中国人民共呼吸，同心同德、参政为民，也是机关干部工作责任心与工作热情的主要源泉。三是“文化认同”。文化是融化在血液里的天然联系。社会主义核心价值体系是优秀中华文化在新时期新阶段的体现。民进要加强党派自身的文化建设，推动全会形成价值理念的共识，以优秀中华文化的巨大魅力增强会员的爱国情感，努力建设现代中华民族共同的精神家园，为构建和谐社会、和谐政党奠定文化的基础，也是机关良好、健康氛围的保障。

　　二是加强作风建设提高工作效率。

　　会中央机关经过多年努力，培养的良好工作作风已产生了显著的政治效应和社会效应。但是加强机关作风建设是机关工作的长期任务，要不断地研究，不断地实践，不断地加强。当前和今后相当长的一段时期，中央机关特别是负有领导职务的干部一定要带头学习贯彻科学发展观，进一步增强大局意识（做到勤奋学习，开阔视野，自觉地服从和服务于大局，考虑问题、办事情都要从大局出发，坚定不移地坚持和完善我国的基本政治制度和政党制度，维护多党合作的政治格局，积极服务于参政党履行职责的需要，进一步增强事业心、责任感和使命感）。合作意识（无论在任何部门、任何岗位都要能够把自