<b>——纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布15周年</b>
<center>全国人大常委会副委员长 民建中央主席 成思危</center>
在《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布15周年之际，回顾15年来多党合作事业走过的光辉历程，展望我国社会主义民主政治发展的光明前景，对于进一步坚持和发展新世纪的多党合作，把建设中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，具有十分重要的意义。
1989年12月，根据邓小平同志的建议，中共中央与各民主党派协商研究，制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。《意见》明确了我国社会主义政党制度的总格局，从基本政治制度的高度，提出了民主党派是“参政党”的概念，对民主党派同作为执政党的中国共产党的关系、在我国国家政权中的地位和在国家政治生活中的作用，作出了准确的定位，提出了充分发挥民主党派参政和监督作用的各项制度措施。这是新时期社会主义民主政治建设的重要成果，标志着我国社会主义政党制度逐步走向制度化、规范化。《意见》的颁布实施，为新的历史条件下坚持和发展多党合作提供了根本保证，有力地促进了民主党派参政党作用的发挥。15年来，多党合作在实践中不断发展，展示出生机勃勃的新局面。结合民建实际，我们体会主要有以下几点：
一、多党合作的思想基础进一步巩固和发展，“三个代表”重要思想关于多党合作的理论成为各民主党派的根本共识。20世纪80年代末至新世纪初，国际国内形势发生了深刻变化。以江泽民同志为核心的中共第三代领导集体继承和发展毛泽东多党合作思想和邓小平新时期多党合作理论，对新形势下多党合作的基本理论、方针和政策提出一系列新思想、新观点、新论断，形成了“三个代表”重要思想指导下关于多党合作的理论，成为各民主党派与中国共产党一道共同致力于建设中国特色社会主义事业的强大思想理论武器和行动指南。适应新形势、新要求，民建以高度的历史责任感和时代紧迫感，开展自我教育，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习统一战线和多党合作理论。按照理论上清醒、政治上坚定的目标，不断加强思想建设。同时，围绕“建设一个什么样的参政党、怎样建设这样的参政党”的基本问题，重视总结实践经验，形成了《中国民主建国会史稿》、《孙起孟文稿选编》和《中国民主建国会基本知识》等一批理论成果，在丰富和发展参政党理论上取得了进步，为坚持和发展多党合作奠定了坚实的思想基础。
二、多党合作的制度化、规范化和程序化正在不断推进，调动了民主党派发挥参政党作用的积极性和创造性。在《意见》颁布实施后，1993年，中共中央采纳民建中央提出的建议，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”正式写入宪法。1997年，中共十五大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，列入社会主义初级阶段的基本纲领。中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央从建设社会主义政治文明的高度，进一步推进多党合作的制度化、规范化和程序化。这一系列重大举措，为民主党派履行职能、发挥作用提供了广阔的舞台。作为密切联系经济界的参政党，民建充分发挥自身的特点和优势，围绕中心，服务大局，认真开展调查研究，如实反映社情民意，积极建言献策。民建就宪法修改、国企改革、“三农”问题、加快发展风险投资事业、引导非公有制经济健康发展、可持续发展、完善社会保障体系、提高经济增长质量和效益等重大问题提出的意见和建议，得到重视和采纳，对推动经济社会发展发挥了积极作用。各级组织引导广大成员立足本职，奉献社会，为国出力，为会增光，积极开展社会服务活动，在扶贫支边、帮困助学、抗害救灾、咨询培训等方面，取得了新的成绩。民建协助中共和政府做好非公有制经济人士的工作，积极参与实施下岗职工再就业工程等方面的成绩，受到社会的普遍赞誉。积极拓展与港澳台地区以及国外工商界人士的联系，为促进祖国统一作出了一定的贡献。
三、营造和形成了宽松稳定、团结和谐的政治局面，推进了民主党派的自身建设和发展。遵循《意见》精神，中国共产党和各民主党派坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，充分发扬社会主义民主，为促进合作共事，推动民主党派自身建设和发展创造了宽松稳定、团结和谐的政治环境。目前，民建有2419名会员担任各级人大代表，12482名会员担任各级政协委员，在区、县以上各级政府和司法机关担任领导职务的有1477人，担任特邀（约）行政、司法监察等职务的人员有2961人。全会的组织程度和整体素质进一步提高。会员总数由20世纪90年代初的5万多名发展到现在的9万6千多名，成员素质不断提高，结构不断改善。推进政治交接，顺利实现了各级领导集体的新老交替。坚持以制度创新推进工作创新，逐步形成了一套比较科学的领导体制和工作机制。会的生机和活力得到加强。
15年来，多党合作在坚持中发展、在发展中完善。各民主党派与中国共产党共同谱写了多党合作历史上光辉的一页，并掀开了新世纪多党合作的新篇章。15年来，民建在多党合作中不断进步，走过了一段不平凡的历程。用本会在新时期各阶段提出的行动口号来概括，那就是坚持把中共的路线、方针和政策与民建实际相结合的历程；是团结奋斗、继往开来的历程；是高瞻远瞩、埋头苦干的历程；是内强素质、外塑形象的历程；是发扬传统、发挥特色的历程；是与时俱进、奋发有为，建设适应新世纪要求参政党的历程。这是本会在多党合作实践中逐步积累和丰富发展起来的宝贵经验和精神财富，也是进一步把广大会员的智慧和力量凝聚起来，积极性调动起来，在中国共产党领导的多党合作道路上不断前进的动力源泉。
当前，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，多党合作事业也迎来了蓬勃发展的新时期。中共十六届四中全会关于加强中国共产党执政能力建设、提高执政水平的战略决策和部署，对坚持和发展新世纪的多党合作提出了新的更高的要求。中国共产党加强执政能力建设的过程中，必然会要求各参政党加强参政能力的建设。面对新形势新任务，民建要着眼于适应多党合作长期发展的需要，不断加强自身建设，切实提高参政能力，识大局、顾大体、有作为，与中国共产党一道共同开创新世纪多党合作的新局面。
要切实加强参政党的自身建设。一是努力学习，坚定信念。要认真学习、深入理解马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学内涵，全面贯彻中共十六大、十六届三中、四中全会精神，认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持与时俱进，不断创新，加强参政党理论建设，提高全会的思想政治素质。二是履行职能，增强信心。要围绕推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，服务于全面建设小康社会、振兴中华的大局，积极参加政治协商，切实推进民主监督，努力提高参政议政水平，尽心尽力为社会服务，不断增强对建设中国特色社会主义事业的信心。三是肝胆相照，增进信任。中国共产党是领导我们事业的核心力量，是中国人民和中华民族的先锋队。民建作为与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的友党，要竭尽自己的绵薄之力，帮助中国共产党进一步巩固执政地位，提高执政水平。
要努力提高参政党的参政能力。一是提高政治把握能力，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定正确的政治理念，提高政治敏感性和政治鉴别力，在事关大局、事关政治方向以及根本原则上，是非分明，头脑清醒，能够经受住各种困难和风险的考验；二是提高组织领导能力，要加强法制观念，提高政策水平，增强创新能力和决策能力，做好凝聚人心、增进团结的工作，把广大会员组织起来，为维护社会稳定，实现社会和谐发展作出贡献；三是提高参政议政能力，要增强调查能力、分析能力、归纳能力和表达能力，更好地发挥本会人才荟萃、智力密集的优势，深入调查研究、积极建言献策，为全面建设小康社会建功立业；四是提高合作共事能力，要主动协商，善于协调，与执政党同心协力、在为共同目标奋斗的过程中发挥好自身作用。
我们相信，在以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导下，多党合作事业必将显示出更加强大的生命力，为建设中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。
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