我国改革开放的深入、社会主义民主政治进程的加快和多党合作事业的发展，对我会履行参政党职能的要求越来越高。会中央紧紧围绕国家的中心任务，努力把握改革与发展的大局，不断创新履行职能的工作体制和机制，提出“举全会之力、集全会之智”、“以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域”的要求，较好地发挥了我会的特色与优势，较好地整合了全会的智慧与力量，较好地履行了参政党职能。

    参政议政是参政党的重要职能，体现了参政党存在的价值。为进一步提升我会参政议政的能力和水平，提升全会的整体知识结构，优化参政议政人才队伍，发挥人才优势，会中央进一步加强了参政议政骨干队伍建设，成立了新一届专门委员会，聘请了新一届特邀研究员，把一批学识渊博、参政议政能力强、社会影响大的会员和民进之友充实到参政议政骨干队伍之中。在会中央的领导和支持下，各专门委员会深入基层，自主工作，广泛调研，在参政议政工作中的积极性和主动性有更大的提高，发挥着越来越大的作用；特邀研究员也能够发挥专业优势，提出独到的和前瞻性的意见，为我会的参政议政提供了有力的支持。

    随着形势的发展和任务加重，参政党在履行职能时迫切需要发挥党派的整体优势。为此，会中央建立了面向全会的中央参政议政课题的申报立项、提案形成和成果奖励机制，向各专门委员会和省级组织广泛征集课题建议，经过评审确定重点课题立项，课题成果再经过评审和转化，形成会中央在全国政协大会的发言和提案。会中央对确定的重点调研课题给予经费资助和其他形式的支持，对做出突出贡献、发挥较大作用的参政议政提案进行表彰和奖励。这一机制得到了各省级组织和会中央专门委员会的积极响应与密切配合，先后向会中央提交课题51个，其中11个被确定为重点立项课题，还提交了100余篇调研成果，有力地支持了会中央的参政议政工作。为配合新机制的有效运行，会中央开设了网上参政议政平台，与各省级组织和专门委员会、特邀研究员积极互动，利用平台申报评选课题，组织专家评议，征求重要文件意见，提供相关素材，召开网上专题会议，沟通调研进展情况，共享成果，交流经验等，有效地促进了全会参政议政资源的整合，进一步提升了参政议政的效率和质量。在全国政协十一届一次会议期间，会中央向大会提交党派发言5件，党派提案17件，民进组提案6件，内容涉及社区文化建设、教师队伍建设、生态环境综合治理、中小企业发展等多个领域。其中，3件党派提案被列为重点办案，3件党派提案被全国政协列入《重要提案摘报》，得到了中共中央、国务院领导同志的高度重视。在中共中央、国务院召开的座谈会、情况通报会、全国政协常委会、专题协商会之前，会中央高度重视，充分准备，在广泛调研的基础上，及时启动参政议政快速反应机制，广泛征集各级组织、专家学者的意见和建议，形成我会意见，得到重视和采纳。

    会中央深入开展调查研究，积极反映社情民意，取得了参政议政与民主监督的积极成效。会中央领导分赴各地，就农村改革与发展、经济形势发展、完善教育系统突发公共事件应急预案、推进农村金融创新和农科教一体化建设、教师培训管理体制改革、农村教师专业发展的长效机制、基层职业教育、农村教师队伍建设、养成教育等专题开展调研；会中央把“完善文化投入机制、保障人民文化权益”作为重点调研，在江苏、宁夏两地进行实地调研，协调上海、广东、浙江、四川等省级组织开展同步调研，并联合云南、甘肃、内蒙古三省区就“中国西部农村义务教育教师培训能力建设”进行研讨，在综合各方调研成果的基础上，形成多份调研报告，为中共中央、国务院制定和调整政策，提供了重要的参考依据。会中央还围绕事关全局的瓶颈问题和事关民生的热点难点问题，收集、整理、反映社情民意，通过多种形式向中共中央、国务院和有关部门提出建议。今年全会各级组织反映社情民意信息2475篇，会中央编报505期，其中关于边远地区学校建设、宣传表彰抗震救灾教师、城市流动人口计划生育工作、灾区高校救灾和重建工作、基层粮食安全问题等多篇信息，得到了国家领导人的高度重视，已被批转有关部门办理。

    为了进一步扩大参政议政资源，提高参政议政工作能力，会中央还加强了与政府有关部门、研究机构和社会团体的合作。会中央领导先后走访教育部、文化部等12个部委局办，了解情况，交流信息，密切合作，取得了积极的效果；会中央分别与中央社会主义学院、上海社会科学院、中国教育学会、中国民办教育协会等单位建立了合作关系，成立了“民进中央—上海社科院合作中心”，形成了会内与会外合作的新机制，发挥了积极的作用。

    社会服务是我会为全面建设小康社会和促进祖国完全统一贡献力量的重要途径，也是拓展参政议政思路、发现人才、培养人才的重要渠道。会中央提倡把社会服务和参政议政相结合，按照“体现党派特色、发挥民进优势、继承优良传统、创新服务机制”的工作思路，努力推进智力支边，不断拓展工作渠道，积极促进海峡两岸民间交流，取得了良好的政治效益、社会效益和经济效益。会中央与国家林业局、贵州省人民政府共同主办了“中国（毕节）石漠化治理与生态文明高层论坛”，就石漠化治理政策和技术措施进行研讨，组织开展面向毕节石漠化治理试点地区的咨询服务活动，提出了可供决策参考的意见和建议，进一步推动了西南地区石漠化综合治理。启动了金沙县“民心有机农业试验示范园”项目，对促进当地农民脱贫致富起到了积极的辐射作用。会中央加强对西部教师培训活动的指导和引导，推动和带动地方组织为西部教师培训献计出力，帮助西部地区培训教师3105名，对西部教育事业的发展做出了应有的贡献。

    本着“教育、引导、支持、服务”的方针，会中央积极引导企业界会员把企业发展与国家发展结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，建立了企业界会员联谊会联席会议制度，促进地方组织企业家联谊会的交流，为会员成长和会员企业发展提供服务，有效地促进了社会服务工作的开展。据统计，今年以来，经会中央牵线搭桥，除抗震救灾外，我会企业界会员向西部贫困地区捐款捐物415万元，向贫困地区捐建了5所希望小学。会中央在充分发挥叶圣陶研究会、民进企业家联谊会等工作平台作用的同时，推动成立了中国民办教育协会，为开辟我会社会服务工作的新渠道、拓展工作平台进行了新的探索。

    在连续数年积极开展促进海峡两岸民间交流活动，取得了良好社会影响的基础上，会中央根据今年对台工作的新形势，积极与地方政府和有关部门合作，成功举办了“第三届海峡两岸企业发展与合作暨天津滨海新区开发开放高层论坛”和“第六届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”，吸引了海峡两岸政界、学界和企业界人士的积极参与，促进了两岸学术交流、经贸合作和文化认同。会中央领导还利用全国“两会”和北京奥运会之机，邀请来自香港特区的部分代表和委员座谈，接待来自台湾的政要和医师访京团等，产生了积极的影响。许多地方组织也结合自身优势开展了形式多样的海外联谊活动，增进了两岸的了解和互信。

（责任编辑：温迪）