陈水扁五月初出访中美洲，过境美国，遭拒绝之后，迷航流窜九天八夜后，回到台北，又遇台开风暴，气势凶猛，直捣第一家庭、第一亲家。陈水扁、民进党的政权岌岌可危。
台开案撞击民进党政权
当陈水扁还在迷航流窜的时，５月９日，邱毅在高雄遇一人，此人认为邱毅是个刚正不阿的人，当面把驸马爷炒台开股票的线索，交给邱毅，望他打好这一弊案。第二天，邱毅即认真研究，并查找了赵建铭的相关资料，并在台开股东名册中，找到赵建铭母亲简水绵持有５００１张股票，又从彰银的财务报告中查出，去年６、７月中，彰银清出台开持股的时间，与简水绵买进台开股票的时间相吻合。当天，邱毅即向媒体爆出了‘台开案’。
台开案的核心是内线交易，关键人物是陈水扁的女婿赵建铭、台开董事长和彰银董事长等人。去年７月２１日，他们在彰化银行总行附近的日本餐馆里，进行秘密交易。台开因经营不善，濒临破产，寻找贷款。在餐馆里，有意让赵建铭与几位金融家见面，促成贷款。几天后，７月２５日赵建铭以其母亲简水绵的名义，在彰化银行台北中山北路分行，以两元一股低价，买进５０００多张股票，每张为１０００股。八月间，台开得到２９家金融机构联贷１６５亿元，台开起死回生，股价迅猛回升到１８元左右。简水绵在短时间里，获利达到３亿多元。简水绵是退休小学教师，从未涉足股票市场，为何能在台开股票十分低迷时刻，一次购进５０００多张，购股的资金又从何来，没有赵建铭驸马的身份与台开及金融机构的内线交易，是不可能的。内线交易获利，是要依法判刑。
台开案爆出后，５月１５日，台北地检署即立案侦查，要查明第一亲家购进台开股票是否涉及内线交易，当天，民进党即要求有关当事人对外把事情说清楚。赵建铭辩解说：父母理财投资，与子女无关。当时，陈水扁刚迷航回台，就陷于台开案中，当天晚上，他叫来赵建铭训斥‘为何不顾自己身份，没有避嫌，参加不该去的餐会’，赵建铭再辩解说：出席餐会，与其父母买股无关，没有涉及内线交易，吃饭归吃饭，买股归买股。
广大民众对台开案极大愤怒，国民党也发出强烈不满，民进党基层也骂声不断，台联党也借机公布其民调结果：台湾民众对陈水扁施政的满意度降到５•８％，不满意度大到８８•４１％，民进党文宣部也哀叹：台开案涉及内部交易的问题，不只困挠了第一家庭、更困挠陈水扁、民进党及全体台湾人民。台湾媒体指出，这是陈水扁掌权六年来最严重、最受人质疑、牵涉最广的案件，迫使民进党主席游锡昆不得不表示，台开案对民进党已造成伤害，要求赵建铭向陈水扁和台湾人民道歉。当晚，赵建铭表示道歉，但又为自己辩解‘绝无不法’。证券交易买卖，都有记录可查，任何人都无法狡辩抵赖。这几天民进党‘立委’愤怒不止，不顾陈水扁的情面，痛斥赵是‘豺狼虎豹’、‘贪赃枉法’，是民进党全党的公敌，逼他退党。赵建铭在各方的压力下，１８日中午宣布退出民进党。然而，四年前，他入党宣誓仪式的主持人，就是当时兼任党主席的陈水扁。赵建铭退党难息众怒，‘立委’陈景峻要求开除其党籍，同一天，‘南社’要求赵建铭在２４小时内，向社会和司法单位公布所有股票投资行为的原委。１７日，邱毅再揭赵建铭除了台开股票内线交易外，还有涉及土地开发案等。台开案重伤了陈水扁和民进党形象，《联合报》当天公布关于台开案后的民调，有５４％民众认为陈水扁难辞其咎，弊案也重挫民进党的形象，迫使陈水扁在１８日晚发表声明，表示支持检调及相关单位，尽速查明事实真相，勿枉勿纵，依法办理。过了两天，５月２０日是陈水扁执政六周年的日子，他到白沙湾海水浴场拾垃圾，并发表道歉讲话：如果其家庭成员或亲友涉及‘违法乱纪’，绝不护短，支持检方相关部门‘依法’彻查及严办，法律面前，人人平等。陈水扁为女婿涉弊案，向民众道歉，试图博同情、挽声望，摆脱危急处境。但是，他道歉有何用，这两年来，从高捷案、ＳＯＧＯ股权纷争案、秃鹰案、台糖案，哪一案不是一批围绕在陈水扁身边的皇亲国戚、亲信幕僚，恣意妄为，以权换钱，以钱换权的把戏，有那一案查办了呢？！在陈水扁说‘法律之前、人人平等’的当天，吕秀连即指出‘君无戏言……为什么有人充耳不闻’。她呼吁以三个月为期，朝野一起进行‘政治大扫除’。第二天，她再次敦促台司法部门、警务部门负责人赶紧侦办。吕秀莲将了陈水扁一军，你陈水扁说要严办，你说法律之前，人人平等，到底是玩真，还是玩假？！吕的话，也是正告那些检调官员，不要在‘体察上意’。侦检部门在这些压力之下，２２日在台北、台南两地同步搜索包括赵建铭父母、弟弟在内六地住处，查扣了赵家投资股票的证券存折，其中就有去年７月２５日购买台开股票的交易。第二天，再对参加日本餐馆餐会的彰银董事长张伯欣、总经理陈辰昭以及负责售股的前资金营运处处长陈允进等三人的住处和彰银总行办公室，进行搜索。几天来，检调当局约谈和搜索有关的几个人，但始终没有约谈赵建铭，而他的民生东路的家也没有去搜索，检调并已收押了参加餐会的两人，而赵建铭却逍遥自在。媒体质疑，为什么对赵建铭这么礼遇？那几天，社会传说：赵建铭２２日送陈幸妤、小孩和几个箱包到陈水扁官邸去，又说：赵建铭与陈幸妤已买好５月３１日去日本的机票。侦调单位才于２４日约谈赵建铭。陈水扁表面上说对赵要依法严办，而暗地里却在为赵开拓罪责。陈水扁私下向友人表示，‘赵建铭如能被判缓刑已经很好、已是万幸’。陈水扁此话是为赵建铭保驾护航，为判处赵建铭的罪刑设定了底线。这样，检调单位敢对赵建铭判处比缓刑更重的刑罚吗？！缓刑可以不必入狱，缓刑期间只要不再犯，缓刑期满，当事人被判的罪将被撤销，也不留前科的记录。２４日，检方约谈赵建铭及其父母、胞弟夫妇五人对质，赵等五人，口径一致，将购买股票的责任，全推在其父亲赵玉柱一人身上。侦讯后，检察官认为赵涉嫌重大的内线交易，有串供、逃亡之虞，连夜决定收押禁见，第二天清早，赵建铭戴着手铐，送到台北看守所。
当囚车把赵建铭送去台北看守所时，爱国同心会的宣传车，开来燃放鞭炮，以示庆祝。民进党的声望连续下挫，‘立委’王幸男表示，此案把民进党判了死刑，民进党要有当在野党的准备。民进党团为此向社会公开道歉，而民进党干事长陈景峻却说，这只是民进党的一人而已，其余９９党员都清廉自律。陈水扁自诩是清廉、正义，此时，陈水扁的威信降到历史的最低点。民进党基层反应强烈，要求他在２００７年，提前交棒。民进党内掀起切割之风，认为赵建铭是第一家庭的事，与民进党无关，民进党不愿与陈水扁共命运、同生死，特别是‘四大天王’以及想参加明年‘立委’选举者，都急与陈水扁划清界限、切割。
国民党、亲民党和民众在发动游行罢免、倒阁。２７日，亲民党推动‘全民联署、阿扁下台’活动，敦促陈水扁‘知所进退’，同一天，丁守中发动联署罢免，已跨过连署的高门槛，罢免活动风起云涌。国民党‘立委’提出：陈水扁应效法美国总统尼松在‘水门案’爆发后，以负责的态度，自行辞职。亲民党‘立委’张显耀在记者会上，揭露民进党执政六年，从去年４月到今年５月，爆出的１３宗大小弊案中，与第一家庭成员有关的近一半，要求陈水扁回应民意，道歉下台，否则，他将带领民众上街抗议。国民党新代五六七大联盟也发动在５月３１日举行‘全民呐喊、阿扁拜拜’活动，呼吁全台民众不分地点，以按喇叭或发出声响的方式，表达内心的愤怒，要求陈水扁尽速‘知认进退’、请辞下台。在下台呼声的浪潮中，苏贞昌却站出来保扁，称外界不要因赵建铭犯案，就无限上纲到陈水扁的身上，对他领导台湾作了质疑，游锡昆也向全党发出公开信，呼吁全党团结，不要再为难陈水扁，民进党立院党团也作出‘全力挺扁’的决定，有人主张各天王与阿扁共商国是，也有人建议阿扁把权力下放给行政院等等。５３１当天，喇叭响彻云天，要求陈水扁下台的声音，遍及全岛，逼得陈水扁当晚举行所谓高层会议，宣布把权力下放。
放权求救，转移矛盾焦点
民进党是各派系命运的共同体，在取得政权之后，派系共治，但明争暗斗，陈水扁多年来采取‘平衡’手法，每在风吹草动的时候，派系间互不相让。在台开风暴中，岛内民众高喊要罢免陈水扁，５月２５日赵建铭收押那一天，民进党内出现空‘倒扁’声浪，党内基层党员也呼吁陈水扁下台，四大天王暗中各自进行弃、保活动。四大天王明知多年来被陈水扁以权力平衡的手法捆绑在一起，如今想加入‘倒扁’行列，又担心砍不倒陈水扁，反而砍伤了自己，失去‘台独’的铁票；‘挺扁’或许还能获得陈水扁的回报。几个天王眼盯着２００８年大选的权位，认为非我莫属，深宫怨妇吕秀莲已多次跃跃欲试抢班夺权，２６日，行政院长苏贞昌在‘永续发展会议’上，表示‘不要因为一件个案而无限上纲’，当天的民进党中常会上也发表告党员公开信，呼吁‘民进党同志此刻应该要团结、冷静，同舟共济，逆境中没有气馁与悲观的权利’。五天之后，陈水扁果然对苏贞昌给予正面的回报，把大权分给他。
５月３１日晚，陈水扁在其办公室举行所谓‘党政高层会议’，他表示经过反省、彻底思考，宣布‘三决定、一决心’，即决定‘自清、革新、权力下放’；决心‘谈到做到、坚持除了中华民国宪法赋予的领导人职权外，其余政党权力，彻底下放，完全交付’。这是几个人在密室里，私相授受出来的‘决定’与‘决心’。陈水扁不反省，作假检讨，引咎而不辞职，完全是一套骗术，为了避免自己被轰下台，为了缓和日益高涨的罢免的浪潮，采取‘断尾求生’的手法，下放权力，来欺骗、愚弄人民。所谓‘自清’，是企图逃避检侦部门侦查一连串弊案的‘挡箭牌’，所谓‘革新’，是在党内外强大的压力下，表面上愿意‘洗心革面’，遵守宪法赋予职责权力。所谓‘放权’，不过是民进党内又一次的‘权力分脏’。
陈水扁想断尾求生，但民进党内要他退党，社会上有罢免他的呼声，‘立委’在签署罢免案，中国和美国都对他十分不满，他采取分权的手法，显然是想减轻内
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