<center>全国政协副主席、民进中央常务副主席</center>
<center>张怀西</center>
<center>2005年10月17日</center>
刚刚闭幕的中共十六届五中全会，是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。在某种意义上讲，这是一次站在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的承前启后的会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大精神，全面落实科学发展观，明确提出了“十一五”期间国民经济和社会发展的指导思想、大政方针、主要目标和任务，符合我国国情，顺应时代潮流，是今后五年各项发展工作的重要指导性文件。我表示完全赞同和拥护。
我认为，这次会议及通过的《建议》突出了以人为本、科学发展观、和谐社会这三个内容。《建议》提出，“十一五”时期必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求。
这次《建议》第一次将五年计划改为五年规划，突出了社会主义市场经济条件下宏观调控的性质。《建议》提出２０１０年要实现人均国内生产总值比２０００年翻一番。第一次突出了人均国民生产总值概念，说明其核心思想是强调以人为本，强调经济社会全面协调发展。《建议》提出2010年单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低２０％左右。这个指标第一次明确提出，说明中共中央在发展领域里高度重视可持续发展。《建议》还强调要增强我国的自主创新能力。一是因为在国际上，涉及国防、生产力发展等关键技术别国不可能输送给你；二是世界上一些国家特别是欧美国家出于商业利益对中国也加紧了技术封锁；三是我国已经具有一定的实力和基础，可以而且应该加强自主创新。要集中力量抓自主创新，就必须高度重视科教兴国、人才强国战略，把我国的人力优势转变为人才强势。这对我国的持久发展必将起到积极作用。
现在，大政方针已经确定，关键是抓好落实。我会作为参政党，一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，认真学习领会中共十六届五中全会精神，提高认识，统一思想，把全部智慧和力量凝聚到中共十六届五中全会精神上来，为实现《建议》提出的各项战略目标而努力奋斗。全会各级组织要按照会中央部署，加强学习，更加自觉地坚持中国共产党的领导，进一步增强为实现“十一五”规划提出的各项任务和目标作出新贡献的自觉性，要紧紧围绕“十一五”时期经济社会发展的重大问题，深入开展调查研究，积极建言献策，切实履行参政党职能；要积极投身发展社会主义市场经济的伟大实践，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
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