<center>民进成都市委副主委唐明远</center>
目前人们对五中全会的关注，主要集中在“十一五”规划的制定上，主要集中在以下几点：
1、扩大参与面。这次制定十一五规划，通过各种渠道，广泛地征求社会的意见（仅互联网上就有相关信息100多万条），为健全民主制度、丰富民主形式、扩大公民有序的政治参与创造了条件。因此，希望地方各级政府在制定规划的时候，也能够像党中央一样，广开言路，集思广益。
2、要放眼世界。随着我国加入世贸，我国已经成为世界经济生活大家庭中的一员，全球经济一体化已经成为不可阻挡的趋势。所以，国家制定十一五规划，不仅仅要考虑到我国的实际情况，而且要充分注意到世界情况，要把全世界的现状和发展走向结合起来，也就是说，该规划应该具有使我国在国际上也能够实现可持续发展的指导思想。
3、增强规划的实效性。人们对规划充满巨大希望，希望该规划能够具有以下几个实效性：⑴解决日趋严重的贫富悬殊问题，⑵解决地域之间（尤其是东西部之间）发展不平衡问题，⑶解决基尼数居高不下的问题，⑷解决建立和健全利益协调机制的问题，⑸解决将我国努力建设成为一个资源节约型和环境友好型社会的问题，⑹解决目前生态环境仍然日益恶化、土地仍然严重浪费，资源仍然过度开发的问题，⑺解决建立和健全我国抗国际经济风险的机制以提高抗风险能力的问题。⑻、解决各级政府官员必须牢固树立正确的政绩观的问题。
4、体现规划的权威性。国家的十一五规划，应该是2006年——2010年全国各级地方政府制定规划的“规划之母”，各级政府的地方规划应该以此为纲。但是，人们注意到，在各地的经济发展过程中，全国范围内较为普遍地出现了“计划常常变化，国家政策败于地方对策、国家领导讲话不如地方官员发话”的现象，在一定程度上导致“计划成空话”的结果。前辙后鉴。因此，人们认为：制定规划相对比较容易，全面落实和执行规划确实艰难，除了进一步统一全党各级领导的思想以外，还必须建立监督、检查、处理机制，以保证规划的权威性，才能够达到胡锦涛同志提出的要求：“在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力”
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