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陈明德:正确应对贸易摩擦


<center>全国政协常委、民建中央副主席</center> 
<center>陈明德</center>

    应建立敏感的贸易摩擦监控预警系统,将国际市场的波动、外国政策体系的变化、产业发展的前景等纳入预警系统中。建立信息畅通的快速反应机制,实现中央政府、地方政府、企业和行业协会的“四体联动”,第一时间对贸易摩擦作出反应。

    中共十六届五中全会强调,我们要提高对外开放的水平,在更宽领域、更深层次参与世界经济全球化。去年,我国进出口贸易总额在全球贸易中列第三位,成为名副其实的贸易大国。与此同时,我国也面临着越来越多的贸易摩擦。今年截至8月底,共有13个国家和地区对我国发起贸易纠纷调查44起,涉案金额高达15.4亿美元,我国有可能连续第十一年成为遭遇国际贸易摩擦最多的国家。

    两名外商在广州交易会场上挑选广东潮汕地区生产的礼服、晚装。该地区已成为中国最大的礼服、晚装基地,产品主要出口欧美市场。6月11日凌晨,中国和欧盟在上海终于就解决纺织品贸易问题达成一致,从而避免了双方纺织品贸易摩擦的进一步升级。

    频繁的贸易摩擦要求我们必须从长远的、全局的、战略的高度来认识和应对,抓住当前对外贸易顺差大、回旋余地大这个有利因素,下大力气调整对外贸易产品结构,以自主创新提升出口商品国际竞争力,提高预防和应对国际贸易摩擦的能力。

    客观看待贸易摩擦,变阻力为动力。不宜一味地将贸易摩擦归结为发达国家对发展中国家的“政治歧视”而加以埋怨。根本出路在于不断完善和健全我国相关的体制和机制,提升出口产品结构,在增强自主创新、提高产品档次、建立知名品牌上狠下功夫。

    应建立敏感的贸易摩擦监控预警系统,将国际市场的波动、外国政策体系的变化、产业发展的前景等纳入预警系统中。建立信息畅通的快速反应机制,实现中央政府、地方政府、企业和行业协会的“四体联动”,第一时间对贸易摩擦作出反应。完善我国的摩擦、争端解决机制,增强适应和应变能力。

    政府应加强引导,整合分散的科研与开发投入,提高资金使用效率。充分利用税收调节作用,鼓励高新技术产品出口。加强对侵犯知识产权行为的查处,建立有利于保护知识产权的市场环境、法律环境和信用环境。

    加强对WTO规则的研究,区别我国高新技术产业不同发展时期和技术特征,制定差别化的产业和贸易政策:对于已经具有一定竞争力或形成产业化的产品可以适当降低贸易壁垒,采取出口鼓励措施;对于软件产品等幼稚产业,采取进口限制的适当贸易保护政策;对于没有比较优势的产业,采取贸易投资自由化策略;对于新兴产业,按照中国加入WTO的承诺实施。

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