在全国“两会”召开之际，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》科学概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于人民政协工作的新思想、新要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。《意见》的颁布和实施，对于提高中国共产党的执政能力，发展社会主义民主政治，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，构建社会主义和谐社会，都具有重大而深远的意义。
一
新中国成立前夕，以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体认识到，使中国彻底脱离半殖民地、半封建的命运，建立人民当家作主的全国政权，就必须发展和加强革命统一战线，把各革命阶级、各民主党派和社会各界人士团结起来，组织起来，共同奋斗，从而开创了人民政协事业。1956年，毛泽东同志提出中国共产党要与各民主党派“长期共存、互相监督”的方针，为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了思想政治基础。
中共十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的中国共产党第二代领导集体指出，发展中国特色社会主义事业，建设现代化的社会主义强国，就必须调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。邓小平同志明确提出了新时期人民政协的性质和任务，确立了中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，人民政协的性质、作用被载入宪法，推动人民政协事业步入了一个新的发展时期。
中共十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体强调，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，就必须最大限度地凝聚起全社会的智慧和力量，充分发挥人民政协作为爱国统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要形式的作用。1989年，中共中央颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。1993年，八届全国人大一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法。1995年，中共中央转发了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》。这些重大举措，进一步推动了人民政协事业的发展。
中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作，作出了一系列重要指示和部署，把人民政协事业继续推向前进。2004年，全国政协十届二次会议适应新形势对人民政协工作的要求，对政协章程的部分内容进行了修改，对于人民政协更好地履行职能、发挥作用具有重要意义。2005年，中共中央颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，标志着我国多党合作进一步制度化、规范化、程序化，同时也是指导和推动人民政协事业发展的重要文件。
新世纪的人民政协更加焕发出旺盛的生机和活力。各级政协组织和广大政协委员，围绕推进社会主义现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进发展这三大历史任务，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行职能，广泛团结海内外一切热爱祖国的中华儿女，增进同各国人民的相互了解和交流合作，在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，全面建设小康社会的进程中发挥着重要作用。
二
当前，国际国内形势继续发生深刻的变化，我国的建设与发展正处在关键时期，实现祖国完全统一的任务十分艰巨。切实落实以胡锦涛同志为总书记的中共中央提出的树立科学发展观、加强中国共产党执政能力建设、构建社会主义和谐社会的任务艰巨而复杂。时代赋予了人民政协新的历史使命和更为丰富的实践机遇。
落实科学发展观，要求人民政协开创新局面。科学发展观的提出为人民政协围绕中心、服务大局提供了新的机遇，为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台，也为政协工作探索新思路、开拓新局面提供了条件。政协工作要与时俱进，上台阶，上水平，就必须按照科学发展观的要求，结合不断发展变化的实际情况，进一步深化对政协工作特点和规律的认识，探索政协履行职能的新途径、新方法，全面推进各项工作。
加强中国共产党的执政能力建设，要求人民政协发挥新作用。通过人民政协把不同党派、不同团体、不同阶层、不同信仰、不同所有制等各方面人士团结起来，有利于中国共产党的执政基础更加巩固。通过人民政协实现各民主党派同中国共产党通力合作，有利于中国共产党的执政体制更加健全；通过人民政协民主协商、求同存异、广开言路、集思广益，有利于中国共产党的执政方略更加完善。
构建社会主义和谐社会，要求人民政协作出新贡献。构建和谐社会，要求充分发挥人民政协这一政治组织和民主形式的特点和优势，为夯实和谐社会的政治基础作贡献；要求充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，为夯实和谐社会的物质基础作贡献；要求充分发挥人民政协具有广泛代表性和最大包容性的优势，为夯实和谐社会的社会基础作贡献；要求人民政协弘扬团结和民主两大主题，为夯实和谐社会的群众基础作贡献。
为了更好地适应形势和任务的要求，进一步加强新世纪新阶段人民政协工作，充分发挥人民政协作用，在对近年来各级政协组织履行职能情况进行调研总结，并广泛征求了各民主党派、人民团体意见的基础上，中共中央又适时颁布了这一《意见》。
《意见》坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，对政协的性质、地位、职能和主要任务作了清楚的定位，对政协履行职能的内容、形式和程序作了明确的规范。内容包括了人民政协工作的各个方面，蕴含了许多新思想、新观点，是一个完整、科学的理论体系。《意见》充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来、与时俱进，站在时代的高度对新时期人民政协实践和理论的创新和发展，为新世纪新阶段推进人民政协事业发展确立了思想基础和行动指南。
《意见》突出强调了人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路。强调了尊重和保障各民主党派、无党派人士在政协中的各种民主权利，体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。强调了人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。强调了充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的作用。强调了人民政协要围绕民主和团结两大主题，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进履行职能的制度化、规范化、程序化。强调了抓好人民政协的自身建设，加强和改善中国共产党对人民政协的领导。
《意见》的颁布和实施，是一项鼓舞人心、凝聚力量的重大举措，为人民政协的各级组织、参加单位以及广大政协委员解放思想、开拓创新，不断探索政协工作新方法、拓展政协工作新领域，提供了理论依据和政策支持。不仅有利于创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面，而且有利于国际社会了解中国政协的性质和职能，了解中国特色社会主义政治发展道路，有利于我们树立良好的国际形象。
三
民主党派是人民政协的重要组成部分，为人民政协事业的创建和发展作出了重要贡献。中共中央颁布这一《意见》，进一步为民主党派在人民政协中发挥参政党作用，提供了广阔空间和制度保障。
中国民主建国会作为政协组织的一个参加单位、一个界别，长期以来，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥密切联系经济界的界别特色和优势，积极参加政治协商，切实推进民主监督，努力提高参政议政水平，如实反映社情民意，在国家发展、民族振兴的事业中作出了重要贡献。在全国政协会议上，民建中央就宪法修改、国企改革、“三农”问题、发展风险投资事业、引导非公有制经济健康发展、完善社会保障体系、提高经济增长质量和效益等重大问题提出的意见、建议，受到社会各方面的高度关注，取得显著成果。目前，民建会员中担任各级政协委员的共有13081人，占会员总数的12.9%。这些会员以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使政协委员的光荣职责，积极参加在政协会议上的协商讨论，参加政协组织的视察、调研等活动，为促进经济社会发展建言献策，作出了应有的贡献。
深入学习贯彻《意见》，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要把学习贯彻《意见》摆上重要议事日程，深刻领会《意见》的精神实质。通过学习，把思想和认识统一到《意见》精神上来，坚持接受中国共产党的领导，与中国共产党一道，共同肩负起人民政协新的历史使命。
我们要切实履行参政党职能，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。牢固树立科学发展观，坚持把促进发展作为根本任务，围绕关系构建社会主义和谐社会和“十一五”时期经济社会发展的重大问题，深入调查研究，积极建言献策。鼓励和支持成员中的政协委员遵守政协章程，履行委员职责，积极为构建社会主义和谐社会献计出力。
我们要坚持维护社会稳定，促进祖国统一大业。要高举爱国主义、社会主义的旗帜，把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置。加强与台港澳同胞和海外侨胞的交流与合作，促进海内外中华儿女的大团结。始终坚持一个中国原则，坚决反对和遏制“法理台独”等任何形式的“台独”分裂活动，为实现祖国的完全统一作出贡献。
我们要全面加强自身建设，不断提高参政能力。坚持发扬自我教育的优良传统，以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，为建设适应新世纪要求的参政党而不懈努力。
我们相信，随着《意见》的深入落实，人民政协工作必将迈上一个新的台阶，人民政协事业必将显示出更加强大的生命力。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周
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