建言献策是衡量民主党派在多党合作和政治协商制度中地位和作用怎样、自身素质和社会影响如何的最终标准。随着我国构建社会主义协商民主体系步伐不断加快，提高建言献策的能力和水平，以应对进一步提高民主党派协商能力的新要求，是新形势下参政党建设最具紧迫性、关键性的重要内容。“社会主义协商民主，应该是实实在在的、而不是做样子的”。民主党派建言献策也应该是求真务实、毫不含糊的，除秉持“民众的立场，建设的态度，专业的视野”基本准则外，还得在“五真”上下足功夫。

　　一、立真旨。“虑于民也深，则谋其始也精。”毛泽东同志就曾说：“因为我们是为人民服务的，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”我们常说的“参政为民”，是指民主党派作为参政党必须将人民的利益作为参政议政的出发点和落脚点。立场决定方向，因此，这种“民众的立场”以人民群众特别是人民群众中的弱势群体的利益而不是以政府或某些特殊利益集团的利益为对待和处理问题的出发点。民主党派成员要关注教育、医疗、就业、住房、养老等老百姓最关心的切身利益问题，从大处着眼，小处着手，及时反映社情民意，认真撰写提案或议案，切实履行好参政议政职责。

　　二、求真知。“闻见广则聪明辟，胜友之而学易成。”现实中，受“业余闹革命”、获取信息不对称等主客观因素影响，造成一些民主党派成员对建言献策缺少应有的热情与动力。长此以往，必然出现执政党在阔步前行，参政党却踯躅不前的局面。如果两者不能在同一水平上对话，那么，“多党合作”将陷入尴尬境地，“协商民主”发挥作用也将受限。要遏制这种不协调趋势，一方面民主党派成员要摆正位置、发挥专长，坚持学用结合，获取实践真知。通过与不同部门和基层民众广泛接触，才能避免参政议政的不接地气和建言献策的不具可操作性。另一方面，政协和统战部门也要为党派成员的教育培训、挂职锻炼提供更多机会，通过增加民主党派与政府及职能部门的沟通频率，以进一步拓展党派协商的渠道与空间，使党派协商形式更加灵活务实。

　　三、抱真心。“二人同心，其利断金”。民主党派成员既要有超脱如兰、淡泊如兰的人格修养，更要有青松“亭亭不改四时春”的坚定信念，一心一意跟党走，始终在正道上行。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中共十八届四中全会精神，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。以“建设的态度”积极参与协商，心往一处想，劲往一处使。具体讲，是指以合作的姿态、合适的方式提出解决问题的积极办法与措施，而不是以对立的姿态、生硬的方式要求政府必须做什么或不能做什么。虚心听取各方面的意见，弄明白党委、政府以及人民群众的所想所思，以高度的政治自觉和强烈的责任意识，紧紧围绕全面推进依法治国和全面深化改革重大战略部署献计出力。

　　四、建真言。“嘈嘈切切错杂弹，大珠小珠落玉盘”。在件数逐年攀升的提案或建议中，有不少这样的“套路化”提案或建议，开篇便展开背景论述，罗列问题面面俱到，说到建议则大而化之，如“成立领导小组”“设立专项资金”“建立健全机制”云云。这样的“大路化”提案或建议到了有关办理单位，无不摇头以示无奈，答复办理最终流于形式。“没有调查就没有发言权”，各种履职活动都要坚持问题导向，实事求是地提出问题、研究问题，不求题目大，求切中要害。“参要参到点子上，议要议到关键处”，分析问题或提出对策时，需拿出“专业的视野”，以专业的知识与理论为背景，以深入调查研究得来的大量的事实和资料为依据，而不是道听途说，人云亦云，盲从他人。

　　五、出真招。“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。置身改革浪潮，建言献策不仅需要敢说话的勇气，更需要长期观察的定力，理性思考的能力，对待一些经济社会发展中的热点难点问题，要“钻进去”，加强与政府部门的沟通，全面了解情况，选择合适的切入点提出问题；要“跳出来”，以独特视角反映党政机关自身不易发觉的问题和难以听到的意见，把研究重点放在那些同全局紧密联系同时又力所能及的关键性问题上。建言易、建良言难。质量高、效果好的参政议政成果反映问题要从“重要性、必要性、紧迫性、可行性”四方面入手，长期关注并思考，久久为功，才能提高“命中率”。只有这样的真招，才是为党委、政府和人民群众排忧解的好招、高招。

　　（作者：周洪宇，湖北省人大常委会副主任、民进湖北省委会主委、华中师范大学教育学院教授、博导）