其次，“四个全面”的四个部分，不可分割孤立，它们共同组成一个整体，是战略目标和战略举措的契合，必须协调推进，实现共生共荣。“四个全面”作为一个战略体系整体，其各部分不是简单的排列并行关系。其中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则是战略举措。全面建成小康社会作为战略目标定位，对三个战略举措起着统摄和牵引的作用。全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党作为战略举措的手段定位，为全面建成小康社会提供了共同支撑，推动着这个战略目标的实现。具体而言，三个战略举措对于全面建成小康社会的战略目标也具有不同的功能作用。其中，全面深化改革是实现战略目标的根本路径、关键招数和强大动力；全面推进依法治国是实现战略目标的基本方略、基本方式和可靠保障；全面从严治党是为了使我们党更加坚强有力，使之对实现战略目标发挥顶层设计、谋划全局的领导核心作用。除此之外，三个战略举措之间也存在着密不可分的内在关系。从全面深化改革与全面推进依法治国、全面从严治党的关系来说，全面推进依法治国要推进司法制度改革，全面从严治党要推进党的建设制度改革；从全面推进依法治国与全面深化改革、全面从严治党的关系来说，全面深化改革要靠法治引领，全面从严治党要“依规治党”、“依纪治党”，促进党员、干部带头遵守国家法律法规，模范执行国家法律法规；从全面从严治党与全面深化改革、全面推进依法治国的关系来说，全面深化改革和全面推进依法治国都离不开党的领导，都要在党的领导下才能有效地实施改革、推行法治。

　　由上可见，“四个全面”之间既有一个相对独立的关系，又有一个整体涵盖的关系；既是一个战略目标和三个战略举措的目的与手段的关系，又是四个部分相辅相成、相互促进、相得益彰的协同一致的关系。“四个全面”的内在关系，决定了它们必须协调推进，使之释放出最大能量，产生整体规模效应。

　　习式治国理政宏大战略体系的特点意义

　　“四个全面”的习式治国理政宏大战略体系，是习近平站在历史和时代的高度，在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验，带领人民推进中国特色社会主义事业更大发展的进程中作出的全新布局。它既是中国特色社会主义的一个理论创新成果，也是中国特色社会主义的一次实践创新和制度创新，具有鲜明特点和重大意义。

　　“四个全面”的鲜明特点，在于继承性和创新性的完美结合。建成小康、深化改革、依法治国、从严治党等，从改革开放开始就已经为邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人和历届中央领导集体所重视、坚持和强调，成为国家前进发展的总思路、总方向。现在，以习近平同志为总书记的党中央提出“四个全面”，它们的主体还是建成小康、深化改革、依法治国、从严治党这些内容，这表明两者之间有明显的继承性、延续性，是和改革开放以来形成的党的路线、方针、政策一脉相承的。同时，“四个全面”也并不是重复雷同，分别在建成小康、深化改革、依法治国、从严治党之前冠以“全面”二字，就把它们上升到全新的、更高的维度。加上“全面”二字，绝非可有可无或做个修饰而已，而是具有新颖的创意和深刻的意蕴。“全面”就是全覆盖、立体化，不遗缝隙、不留死角，这极大地拓展了建成小康、深化改革、依法治国、从严治党的深度广度。

　　“四个全面”的重大意义，在于开拓了我们党治国理政的新视域、新境界。不断开拓治国理政的新视域、新境界，既是时代发展的要求，也是提升我们党执政水平和执政能力的标志。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央直面当代中国和当今世界的重大课题，运用科学的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，深刻把握中国特色社会主义发展进程中的若干重大关系，科学统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，科学统筹国内国际两个大局，顶层设计、深谋远虑，不断书写了治国理政的新篇章。现在，以习近平同志为总书记的党中央又提出“四个全面”，廓清了治国理政的全貌，阐发了治国理政的精义，抓住了治国理政的关键，拎起了治国理政的总纲，集中展现了我们党治国理政的新思路、新方略。“四个全面”对于全体党员和干部来说，更为生动、可感，更为具象、实在，因而也更具有共识力、号召力和动员力，使他们清晰明了治国理政的着力点在哪里，路该怎么走，事要怎么办。

　　改革开放以来，我们党先后确立了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，已成为中国特色社会主义理论的各个组成部分和发展的不同阶段，有力地武装了全党同志的头脑，产生了巨大的作用。随着中国特色社会主义实践的不断发展，中国特色社会主义理论也在不断发展创新之中。适时推出新的理论，是顺应中国特色社会主义实践发展的需要。现在，“四个全面”的习式治国理政宏大战略体系就是这样一个标志性的产物，担当起了创新理论的使命，树立了引领思想的风范。

　　【参考文献】

　　①《习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话》，《人民日报》2015年2月第3日第1版。②《习近平在江苏调研时强调主动把握和积极适应经济发展新常态 推动改革开放和现代化建设迈上新台阶》，《人民日报》2014年12月15日第1版。

　　（作者系国家行政学院教授、博导）