中国社会多样性发展决定统一战线长期存在

　　巩固和发展最广泛的爱国统一战线，被“十三五”规划建议列为“加强和改善党的领导”的重要方面。前不久，中共中央已印发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。“条例”的制定和公布，意义首先在于它清楚表明：中共认同中国社会多样性发展趋势，统一战线不仅将长期存在，而且将在新的历史条件下持续加强，更加规范与公开。

　　在中国革命艰苦卓绝的长过程中，统一战线始终位居中国共产党赖以生存发展的头等政策和策略序列。在第二次世界大战中，不少国家共产党和左翼政党在反法西斯斗争中实行过统一战线政策，建立过统一战线组织，但在战争胜利后，社会主义国家大都不再执行这一政策，有关组织或解散或名存实亡。新中国建立后，也有许多人一度认为，民主党派的历史使命已经完成，没有存在的必要，民主党派有的宣布“光荣解散”，有的准备解散。1950年毛泽东访苏回到北京后了解到这一情况，为有的党派团体解散深为惋惜，指出民主党派不能取消，不但要继续存在，还要继续发展。今天，当我们重温新中国建立60多年来的政治发展史，尤其是对比原苏联、东欧国家社会主义政治模式的倾覆时，不能不钦佩中共那一代领导人政治眼光的深远。

　　但是，新中国建立后30年我们实行的是高度集中的计划经济体制，在此基础上中国社会各个领域都呈现出单一化发展趋势：所有制的发展指向是单一国有经济，连集体经济都被视为不长时间段内的过渡形式；意识形态领域被严密包裹，政治体制发展思路越来越窄，一度连党内都不能正常讨论问题；文艺领域尽管有一个“双百方针”，但创作思想、表现内容、艺术形式都越来越趋同。统一战线的基本功能是求同存异，既然“异”的空间越来越小，求“同”的意义自然也就下降了。因此，统一战线的重要性在这一历史时期总体是下降的，越来越被人们视为一种形式，一种象征，“统战统战，请客吃饭”，并不指望它在国家政治生活中发挥多少实质性作用。

　　改革开放以后，以所有制的改革为起点，中国社会迅速活跃起来，呈现出一种全新的多样性发展趋势。经济利益格局发生深刻调整，人们思想观念的差异性、多样性、多变性随之明显增强，活动于原有体制外的新的社会群体不断出现。“异”的一面无疑将长期存在，而且将不断扩张其内涵，那么，求“同”一面的重要性自然也就上升了。中共所追求的“同”不是要把“异”消除掉，而是社会各方面力量在政治层面上形成在中共领导下，致力于国家振兴的共识和团结。统一战线仍然是中共实现其宏大目标的不可或缺的法宝。

　　统战工作进一步走向公开与规范

　　历史上中共统战工作在一定意义上可以分为公开和不公开两大部分。作为党在各个历史时期的政治纲领，它是充分公开的，比如抗战时期的“抗日民族统一战线”，解放战争时期的“人民民主统一战线”，改革开放新时期的“爱国统一战线”，作为党的旗帜对全社会起到强大政治动员作用；而作为具体工作，它的一部分是不公开的，比如战争时期瓦解敌军工作，既是政治争取，也是军事斗争，不可能事事拿到媒体上公布。这种制敌于无形的特点，造成社会上对统战工作多少有一点神秘感，甚至台湾有些人士因为过去吃过“统战”的亏，长期将“统战”与“阴谋”联起来组词。直到今天，社会上仍有人不知道统战工作到底是干啥的。

　　这次“条例”把中共统战工作从总体上向社会公开，而且表述得非常全面、具体和规范。可以说，“条例”是中共适应新的历史条件和新的任务，进一步实行党的工作公开化的一次实践，有利于增进社会各界对中共统一战线政治纲领及其实践的了解，也使党的各级统战工作者做好各领域工作有了更明确的遵循。