【十次党外人士座谈会】

　　党的十八大以来，中共中央先后召开了10次党外人士座谈会，其中7次是就经济形势和经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议，召开座谈会的时间一般在当年的7月和11月（或12月）。另外三次分别就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定、中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议听取党外人士意见和建议。这三次座谈会都选在通过决定的党的十八届三中、四中、五中全会召开的2-4个月之前召开，充分体现了我们党高度重视党外人士参政议政的积极作用。所征求意见的三个决定都采纳吸收了党外人士的有益建议和意见，充分体现了他们参政议政的能力。

　　在这10次座谈会上，习近平总书记在认真听取发言后作了重要讲话，对党外人士积极参政议政给予了高度肯定，并号召党外人士进一步发挥自身优势和特点，为贯彻执行国家大政方针、实现目标任务更加广泛地凝聚人心、汇聚力量。

　　1.关于经济形势和经济工作的7次座谈会

　　2012年11月30日，习近平总书记在主持座谈会时发表重要讲话，希望各民主党派、工商联和无党派人士深入学习贯彻中共十八大精神，把各级组织和广大成员思想认识统一到中共十八大确定的大政方针和工作部署上来，增进对中国特色社会主义的道路自觉、理论自觉、制度自觉，发挥自身优势和特点，抓住重点，认真履职，为实现中共十八大确定的目标更加广泛地凝聚人心、汇聚力量。

　　2013年7月25日，习近平总书记在主持座谈会时发表重要讲话指出，做好下半年经济工作，任务艰巨，需要各方面共同来努力。希望各民主党派、工商联和无党派人士把智慧和力量凝聚到推动经济持续健康发展上来，围绕加快转变经济发展方式、推进经济结构调整、提高宏观调控水平等事关全局的重大问题深入调查研究，多献务实之策，为实现今年经济工作目标任务共同努力。

　　2013年11月22日，习近平总书记在主持座谈会时发表重要讲话指出，全面深化改革涉及各个方面乃至每个人的切身利益，需要进一步统一思想、凝聚共识。希望各民主党派中央、全国工商联和无党派人士认真学习领会中共十八届三中全会精神，把所联系成员和群众的思想和行动统一到中共中央决策部署上来，紧紧围绕全面深化改革和明年经济社会运行中的重大问题进行深入调查研究，把智慧和力量凝聚到理解改革、支持改革、参与改革上来，为实现全面深化改革的目标营造良好社会环境。

　　2014年7月29日，习近平总书记在主持座谈会时发表重要讲话，对民主党派、工商联和无党派人士提出4点希望。一是把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展。二是紧紧围绕全面深化改革和下半年经济社会运行中的重大问题，深入调查研究，讲真话、献良策、出实招。三是开展富有成效的教育引导工作，把理解改革、投身改革、支持改革、参与改革的人搞得多多的，为深化改革凝聚广泛共识、汇聚强大力量。四是把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更大力量。

　　2014年12月1日，习近平总书记在主持座谈会时发表重要讲话指出，中共十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，中共十八届三中全会对全面深化改革作出顶层设计，中共十八届四中全会对全面推进依法治国作出部署，这三个“全面”具有内在逻辑关系，是有机统一的。全面深化改革为进一步解放和发展社会生产力提供动力，全面推进依法治国为全面深化改革提供法治保障，两者的目的都是为了推动更好完成全面建成小康社会奋斗目标。各民主党派、工商联和无党派人士要积极引导所联系的广大成员，把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，既要理解改革、支持改革、参与改革，也要树立法治思维、运用法治方式、依法参政议政，共同为全面建成小康社会奋斗目标作出贡献。

　　2015年7月24日，习近平总书记在主持座谈会时发表重要讲话，希望各民主党派、工商联和无党派人士正确认识当前经济形势，把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，广泛团结各自成员和所联系群众，形成支持改革发展的高度共识；发挥人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势，紧紧围绕经济社会运行和全面深化改革、全面依法治国的重大问题，深入调查研究，为中共中央决策提供前瞻性、可操作性的意见和建议，推动我国经济社会发展行稳致远。

　　2015年12月10日，习近平总书记在主持座谈会时发表重要讲话强调，今年是统一战线和多党合作成果丰硕的一年。我们召开了中央统战工作会议，颁布实施了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强政党协商的实施意见》，为统一战线和多党合作事业发展提供了重要遵循。希望各民主党派、工商联和无党派人士，把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入考察调研，深化对发展规律的认识，积极建言献策。开展政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力。对中国共产党来讲，要加强对政党协商的领导，增强协商意识，更加善于协商。对民主党派而言，要努力提高政党协商能力，担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任。我们要共同努力，把政党协商这一社会主义民主的重要形式坚持好、发展好、运用好。

　　“学习笔记”批注：党外人士在这7次座谈会上的意见和建议，为中共中央决策部署提供了重要参考。习近平总书记在这7次座谈会上的每一个讲话都围绕当时的经济形势和下一阶段的经济工作展开，重点突出，要求明确。集中起来，对党外人士提出了四点希望：一是把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，共同推动经济持续健康发展；二是紧紧围绕全面深化改革和经济社会运行中的重大问题，深入调查研究，讲真话、献良策、出实招；三是开展富有成效的教育引导工作，为深化改革凝聚广泛共识、汇聚强大力量；四是把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更大力量。概括起来，一句话：把政党协商这一社会主义民主的重要形式坚持好、发展好、运用好，推动我国经济社会发展行稳致远。

　　2.围绕中共中央重大决定召开的3次座谈会

　　2013年9月17日，就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定召开座谈会。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话指出，新时期以来，各民主党派、工商联和无党派人士十分关注改革，积极投身改革，特别是始终把深化改革作为建言献策的重点内容，为推进改革开放作出了重要贡献。希望同志们继续发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕全面深化改革的重大问题，在深入开展调研的基础上，提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议。

　　2014年8月19日，就中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定召开座谈会。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话强调，统一战线人才集聚、智力密集、联系广泛，成员中有很多法律方面高层次的专家学者，有的直接从事立法、执法、司法和法律监督工作。希望大家围绕全面推进依法治国中的重大问题和人民群众普遍关心的现实问题、热点问题深入开展调研，及时向中共中央提出建设性、可操作性的意见和建议。希望大家深化对全面推进依法治国重要性和必要性的认识，带头遵守宪法和法律，带动广大成员成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。希望大家善于运用法治思维和法治方式想问题、作判断、出措施，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，为全面深化改革、实现“两个一百年”奋斗目标凝聚人心、汇聚力量。

　　2015年8月21日，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议召开座谈会。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话，希望各民主党派、工商联和无党派人士积极引导各自成员和所联系群众把思想和行动统一到中共中央关于“十三五”规划的形势判断和决策部署上来，心往一处想，力往一处使，注重听取各自成员和所联系群众的意见，注重反映社会各有关方面的诉求，帮助中共中央更全面地了解社会各界意见和建议。

　　“学习笔记”批注：这3次座谈会所征求意见的决定，关乎“四个全面”战略布局和“两个一百年”奋斗目标，事关党和国家工作大局，党外人士提出的有益意见和建议，被采纳吸收到党的十八届三中、四中、五中全会所通过的重要文件当中。对此，习近平总书记给予了高度肯定。同时，习近平总书记希望党派人士继续发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕党和国家重大战略布局，密切与所联系群众的关系，帮助中共中央更全面地了解社会各界意见和建议，为中共中央制定大政方针，进而实现中华民族伟大复兴凝聚人心、汇聚力量。

　　结语：60多年来，党外人士积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，建立了历史功勋。在新的历史条件下，以习近平同志为总书记的党中央积极开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商，加强和完善党对协商民主建设的领导，运用党外人士协商会、座谈会这一平台，充分发挥党外人士在政治把握、参政议政、组织领导、合作共事方面的能力，增强我国政治制度优越性和中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。中国共产党将与各民主党派、全国工商联和无党派人士勠力同心，携手同行，为高水平全面建成小康社会而团结奋斗，共同开创中华民族的美好未来！

　　（资料来源：人民日报、求是网）