核心要点：

　　■ 民主从产生起就不是一种，而是像希腊善变之神普罗米修斯那般有着多副面孔。民主既成就了一些国家和民族，也毁掉了一些国家和民族。马克思在《新莱茵报·政治经济评论》中指出：“全部问题在于确定民主的真正意义。”

　　■ 民主已成为人类关于公共治理理想、价值、伦理、方法、制度的一个集合概念，如果试图以一人一票、两党竞争等单一方式解释民主，就会显得幼稚和浅薄。

　　■ 今天，我们强调“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”，“民主是社会主义的生命”。那么，中国特色民主究竟有什么特点和优势呢？第一，它是实质民主；第二，它是有实效的民主；第三，它是有效率的民主；第四，它是广泛的民主；第五，它是有秩序的民主；第六，它是适合自己的民主。

　　■ 中国所需要的民主，要靠中国人民自己创造。我们决不搞西方宪政民主。我们已走出了一条内生式的、由人民群众自下而上推动和党内民主自上而下带动共同推进的、既借鉴人类制度文明优秀成果又有自己创造的中国特色社会主义民主道路。

　　■ 坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，我们积累了许多成功的经验，主要包括：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

　　前不久，两份有世界影响的报刊对中国作出了截然相反的排名。一份是英国《经济学人》“民主指数”排名，中国名列137位；另一份是《美国新闻与世界报道》“世界最好国家”排名，中国名列17位。相同的中国，为何评价会有如此天壤之别呢？看来不是中国有问题，而是评价中国民主的标准有问题。研究发现，“民主指数”排名设计的5类60个指标，竟无一个与中国实际相符。拿一人一票、多党竞选、三权分立等来衡量中国，无怪乎中国在某些指标上只得零分！《经济学人》这份排名发人深省：我们到底需要什么样的民主？

　　一、民主有一副普罗米修斯般的脸

　　民主从产生起就不是一种，而是像希腊善变之神普罗米修斯那般有着多副面孔。有古罗马“剧场民主”、“法国广场式民主”、“美国式民主”、“英国式民主”。上世纪70年代，太平洋岛国帕劳用全民投票击溃美国的军事托管，在“票箱中产生了共和国”，被推崇为“公投民主”。埃及、也门、利比亚等国连年动荡难安，皆因有接连不断的“街头民主”。民主既成就了一些国家和民族，也毁掉了一些国家和民族。马克思在《新莱茵报·政治经济评论》中指出：“全部问题在于确定民主的真正意义。”

　　马克思主义诞生前，所有关于民主的理论和实践都只是形式意义上的，在约有2500年的漫长历史中，任何一个政权都从未做到由“多数人统治”。《共产党宣言》讲“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主”。这句话说明，马克思主义民主观从一开始就与历史上的民主观有本质区别。马克思主义民主观强调阶级与个人相统一，认为获得无产阶级的统治权才算获得民主；强调实质与形式相统一，认为民主的形式应为民主的实质服务；强调国体与政体相统一，承认民主既是一种国家形式、一种国家形态，是有组织有系统地对人使用暴力，又意味着形式上承认人民主权，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利；强调手段与目标相统一，认为民主既是汇聚人民意志和力量的手段，也以人民当家作主的民主政治为目标；强调政治与经济相统一，认为民主是上层建筑，归根结底由生产关系所决定并为生产关系服务。马克思主义民主观从根本上揭示了民主的真谛。

　　民主从古代到近代再到现代，不断丰富和发展。从多数决定、少数服从多数发展为尊重少数，再到国际事务中“磋商取得一致”；从直接民主到代议民主；从选举民主到协商民主；从民主至上到民主服从法治；从多数人统治到社会共治；从民主管理到基层自治；从形式民主到实体民主。可以说，民主已成为人类关于公共治理理想、价值、伦理、方法、制度的一个集合概念，如果试图以一人一票、两党竞争等单一方式解释民主，就会显得幼稚和浅薄。

　　二、中国特色民主政治的特点和优势

　　自辛亥革命始，中国几乎把世界上所有的民主形式都尝试过了，如君主立宪制、议会制、内阁制、总统制、多党制等，但统统归于失败。中国共产党自诞生起即以民主为追求，一直在探索走出一条中国特色民主政治之路。今天，我们强调“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”，“民主是社会主义的生命”。那么，中国特色民主究竟有什么特点和优势呢？

　　第一，它是实质民主。这个实质民主，被毛泽东称为“人民民主”。它不同于以自由资本为基础的美英式宪政民主，不同于高税收、高福利为特点的北欧式社会民主，也不同于以政党轮替为特征的竞争民主。人民民主是以人民当家作主和保障人民充分享有民主权利为目的的实质民主，是将个人民主与集体民主融为一体的新型民主。它以党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一为本质特征。

　　第二，它是有实效的民主。能够达成善治的民主才是有效的民主，才是好民主。习近平总书记指出，评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看以下八个标准：其一，看国家领导层能否依法有序更替；其二，看全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；其三，看人民群众能否畅通表达利益要求；其四，看社会各方面能否有效参与国家政治生活；其五，看国家决策能否实现科学化、民主化；其六，看各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；其七，看执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；其八，看权力运行能否得到有效制约和监督。这八项皆能做到，民主就是有实效的。