当前位置: 首页  >  民进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动  >  解读

“十三五”时期经济社会发展的制胜要诀

——深入学习贯彻习近平同志关于协调发展的重要论述

发布时间:2016-06-07  来源:人民网-人民日报

放大

缩小

    发展理念是发展行动的先导和依归。以习近平同志为总书记的党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,是“十三五”乃至更长一个时期我国经济社会发展的理论指导和行动指南。其中,协调发展既是发展手段又是发展目标,还是评价发展的标准和尺度。我们要准确把握协调发展的科学内涵和实践要求,自觉把协调发展贯彻到经济社会发展各领域和全过程,奋力谱写协调发展新篇章,打赢全面建成小康社会攻坚战。

    协调发展才能下好“十三五”时期发展的全国一盘棋

    全面建成小康社会强调的不仅是“小康”,而且是更重要、更难做到的“全面小康”。“小康”讲的是发展水平,“全面小康”则更强调发展的平衡性、协调性和可持续性,是“五位一体”建设全面推进、惠及全体人民、城乡区域共同发展的小康,其根本要求是覆盖的领域、人口、区域都要全面,各环节、各领域、各方面都要协调。

    改革开放30多年来,我国经济社会发展取得巨大成就,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,各项事业开创了新局面,但也面临许多“成长中的烦恼”,如区域差距、城乡差距拉大,产业发展不协调,物质文明和精神文明发展不同步,等等。这些发展不平衡、不协调的问题,既有损社会公平正义,又影响人民群众的满意度、获得感,成为经济社会持续健康发展的瓶颈。湖南在协调发展上同样面临不少问题,有的还比较突出。比如,就区域发展而言,长株潭地区已基本实现全面小康,但“大湘西”地区仍然贫困,脱贫奔小康难度大,2015年长沙地区的人均可支配收入是湘西土家族苗族自治州的3倍多。又如,就城乡发展而言,城市发展日新月异,但农村地区还相对落后,部分农民生活困难,去年湖南城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.62倍。

    问题是时代的声音。面对新时期新情况新问题,要坚持协调发展,妥善处理经济社会发展中的各类重大关系,统筹推进区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重、军民融合,并在协调发展中拓展发展空间,在加强薄弱环节中增强发展后劲。正如习近平同志所指出的:“下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋,协调发展是制胜要诀。”只有念好这一制胜要诀,全面践行协调发展理念,才能顺利完成“十三五”时期经济社会发展的各项任务,取得全面建成小康社会的决定性胜利。

    正确处理协调发展中的辩证关系

    马克思主义唯物辩证法认为,事物是互相联系、变化发展的,事物的内部矛盾是事物发展的根本动力。坚持协调发展,就要用好唯物辩证法,学会“弹钢琴”,处理好全局与局部、当前与长远、重点与一般这“三大关系”,在权衡利弊中趋利避害,作出最有利的战略抉择。

    正确处理全局与局部的关系。“不谋全局者,不足以谋一域。”坚持协调发展,必须提升发展的整体性、系统性、协同性,牢固树立大局意识、整体观念、系统思维。习近平同志强调:“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。”他还指出:“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时,中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”这些重要论述为我们在大局下思考和行动树立了榜样、提供了遵循。谋划和推动协调发展,就要立足于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,自觉从宏观上、整体上确定发展战略、编制发展规划、推动发展进程,在把握大局的基础上服从大局、服务大局。

    正确处理当前与长远的关系。坚持协调发展,既是解决当前一系列突出问题的迫切需要,也是推动经济社会持续健康发展的内在要求。解决面临的突出问题,目的就是要实现质量更高、效益更好、结构更优、优势充分发挥的发展。在经济发展新常态下,正确处理当前与长远的关系,核心是处理好经济发展速度、质量和效益的关系,正确处理稳增长和调结构、转方式的关系。以提高发展质量和效益为中心,既要实实在在、没有水分的发展,又要有效益、有质量、可持续的发展;既要努力促进人口、资源、环境相均衡,又要努力实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

    正确处理重点突破与全面推进的关系。协调发展不等于平均用力,也不是眉毛胡子一把抓,而是在把握方向和全局的基础上,突出重点工作、聚焦重点任务,以重点突破带动整体推进。当前,我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段,找出、补齐短板,已成为重点任务和主攻方向。“十三五”时期要突出抓好脱贫攻坚,坚持全党动员、全民参与,举全国之力、集全民之智,采取超常规举措,打好打赢脱贫攻坚战,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

作者:徐守盛     责任编辑:施海燕