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民进山东省委组织开展学习宣传《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的活动



    《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》下发后,民进山东省委立即组织了一系列学习宣传活动。

    一、 省委会机关首先开展了学习交流活动。

    民进山东省委机关全体人员于3月3日下午集中学习了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》文件,省委副主委骆宝臻、秘书长郭永军参加会议并做了发言。

    骆宝臻副主委说:《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。是继中发[1989]年14号文件后,又一个关于我国多党合作和政治协商制度的指导性文件。它的下发必将对新世纪新阶段我国的多党合作和统一战线工作产生巨大的影响和推动作用。新文件在继承14号文件精神的基础上,针对新时期新形势下我国多党合作制度的建设又进行了深化和创新。从标题上看,文件由过去的“坚持和完善”改变为“进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设”,表明了我国社会主义民主政治进程的加快和中国共产党长期地、坚定不移地执行这一制度的决心。从内容上看,文件简要概括了我国多党合作制度的形成发展和中共几代领导人对这一制度做出的突出贡献,汇集了改革开放以来多党合作制度建设的理论成果,将多党合作实践过程中已被证明是正确有效的原则、经验和做法上升为制度规范,增加了新形势下对多党合作制度建设的新要求,提出了许多新的论点,同时还吸纳了为制定该意见开展的大调研中各民主党派和相关人士所提出的意见和建议,内容更加丰富,论述更加全面,针对性更强。从篇幅上看, 14号文件为11个页码、24个条目,新文件为18个页码、36个条目,整整多出了三分之一的篇幅。新文件在阐述问题时规定性更加具体、细化,可操作性更强。新文件的下发,使我国的多党合作和政治协商制度建设朝着制度化、规范化、程序化的方向又迈进了一大步,必将成为今后相当长一段时期内我国多党合作制度建设的纲领性文件。

    郭永军秘书长说:学习了这一文件,感到振奋鼓舞,对我国多党合作和统一战线事业的发展更加满怀希望和信心。我认为,该文件有如下三个特点:

    一是全面概括、吸纳了我们党和国家15年来在多党合作和政治协商制度建设方面实践探索和理论探索的积极成果。将多党合作实践过程中已被证明是正确有效的原则、经验和做法上升为制度规范,增加了新形势下对多党合作制度建设的新要求,同时还吸纳了为制定该意见开展的大调研中各民主党派和相关人士所提出的意见和建议,内容更加丰富,论述更加全面。

    二是针对性强,体现了求真务实的精神。许多规定都是针对多党合作实践中存在的问题而制定的,许多内容正是统战部门和民主党派多年来一直在呼吁的。

    三是制度规定更加具体、细化,可操作性更强。必将成为今后相当长一段时期内我国多党合作制度建设的纲领性文件。
与会机关人员对文件精神进行了认真的学习和讨论,阐述了自己的认识和体会。

    二、省委常委会议上对《意见》进行了学习讨论。

    4月1日,民进山东省委召开了四届八次常委(扩大)会议,认真学习了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,张承芬主委等13名常委和部分市委会主委、省直支部主任40余人参加了会议,大家对《意见》进行了深入的学习和讨论,一致认为:

    第一,此文件是对中共中央(1989)14号文件的继承和发展,在继承14号文件基本精神的同时,吸取了我国前三代领导人的政治智慧;吸取了统战系统人士的宝贵意见;吸取了14号文件颁布十五年来多党合作的经验以及理论创新成果。是新时期开展统战工作的纲领性文件,必将推动我国多党合作事业有一个大的发展,将把我国的政治文明建设、多党合作制度提高到一个新的高度。

    第二,有许多创新之处和新的论断。如:提到发展也是各民主党派参政议政的第一要务,对民主党派的自身建设、发挥参政议政与民主监督的作用,建设社会主义和谐社会,促进社会主义三个文明建设,实现中华民族的伟大复兴必将起到巨大的推动作用。

    第三,文件内容更实、更细、更具有可操作性。如:文件中关于“要把民主党派的办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算” 和“通过教育培训、轮岗交流、挂职锻炼等途径,加强对民主党派机关干部的培养”等。

    通过认真学习大家一致表示,将对此文件的学习、贯彻落实当做今后一个时期的重要任务,并结合学习文件进一步开展相关的调查研究,推动文件的真正落实。大家一致期盼该文件能在多党合作实践中尽快、全面地得到贯彻落实,充分发挥其应有的作用。

    三、省委会转发了“民进中央关于学习贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商建设意见的通知》,”号召全会学习宣传《意见》。 
 
    4月4日,省委会向各市委会和省直支部转发了《民进中央关于学习贯彻中共中央<关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商建设意见>的通知》,号召各基层组织和全体会员认真学习贯彻《意见》,要求学习贯彻《意见》要与加强自身建设,切实履行参政党职能结合起来,按照我会的要求,全面加强思想建设、组织建设和制度建设,不断提高政治把能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力,紧紧围绕经济建设这个中心,自觉服务改革发展稳定大局,切实履行好政治协商、参政议政和民主监督的职能。要充分把握《意见》提供的政策条件和有利环境,积极开拓参政党的工作领域和空间,不断推进我国统一战线和多党合作事业向前发展,为全面建设小康社会,实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴做出更大贡献。

  四、省委会利用会刊、网站学习宣传《意见》。

    《山东民进》和山东民进网站编辑部下发了征文通知,要求各基层组织和民进会员,把学习《意见》的认识和体会,及时报编辑部。

    五、省委会召开各专门工作委员会主任、副主任会议,深入学习《意见》精神。

    3月11日下午,民进山东省委召开各专门工作委员会主任、副主任会议,在会上,首先传达学习了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设意见》,与会人员听了传达倍受鼓舞,对我国多党合作和统一战线事业的发展充满希望和信心。与会人员就该文件下发之后,如何认真传达学习、贯彻落实的问题,提请省委会进一步研究,并组织对有关问题进行深入调研,以推动该文件的贯彻落实。同时建议:

    第一,中共山东省委领导班子可仿照中共中央政治局集体学习研讨的方式,开展一次对该文件的学习研讨活动,以扩大影响,带动各级党委学习贯彻这一文件。

    第二,由中共山东省委制定我省对《意见》实施细则。该文件作为多党合作制度建设的指导性文件,对于我们进行制度建设具有重要的指导作用,所以,贯彻5号文件关键在于加强制度建设。文件中的许多规定是指导性的和原则性的,要真正实施还必须结合我省实际制定具体实施细则。我省有许多先进的做法和经验有待于上升到制度规范。去年我省统战系统结合纪念14号文件发布15周年已经开展过大调研活动,对情况和问题都摸的很透,也征集到了许多很好的建议,此时出台实施细则有很好的基础。

    第三,以学习贯彻该文件为契机,采取用力措施彻底解决我省在多党合作实践中存在的问题。14号文件发布15周年来,总的来说得到很好的贯彻落实,但也有个别规定至今在我省没能得到落实。如今多党合作和统一战线事业的形势比以前好多了,该文件应该很快在实践中得到全面彻底的落实。
  
    六、山东省委统战部组织省各民主党派和工商联学习贯彻《意见》。4月13日下午,山东省委统战部组织省各民主党派和工商联学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设意见》,省政协副主席、省委统战部长齐乃贵,副部长高镇东、刘胜华等,各民主党派的主委、副主委,工商联会长、副会长及机关处级以上的干部参加了会议。张承芬主委代表民进省委会作了大会发言。


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