最近中共中央下发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）。 这份文件是以胡锦涛为总书记的中共中央着眼于社会主义政治文明建设，进一步坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重大举措，是在总结多党合作的历史经验和成功做法的基础上形成的，对进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设提出了新的要求，是指导新世纪、新阶段多党合作的一个纲领性的文件，是中国共产党领导的多党合作政治协商历史上又一个划时代的文件。
《意见》对中国共产党与各民主党派进行政治协商的原则、形式、内容和程序，以及民主党派民主监督的性质、内容和形式等方面都做了进一步的规范，提出了加强中国共产党与党外人士合作、支持民主党派加强自身建设的措施，对加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导都做了具体明确的规定。
《意见》在理论上和政策完善方面都有新的发展，提出了在多党合作中必须坚持的六条政治准则；进一步完善了关于民主党派性质的表述；明确了民主党派参政议政和民主监督的内容和形式，使多党合作和政治协商更加制度化、规范化。
文件在理论上的创新主要有： 提出坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容；概括了多党合作和政治协商的重要政治准则；提出了发展是我国多党合作和政治协商的根本任务；完善了对我国民主党派性质的表述；进一步明确了无党派人士在多党合作和政治协商中的地位、职能和作用。
《意见》在政治协商方面体现出新精神，在履行职能方面提出了新措施。在完善政治协商方面主要有三点：一是提出要把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则。二是总结长期以来的做法，提出了政治协商的两种基本方式：即“中国共产党同各民主党派的政治协商”和“中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商”。三是规范了中国共产党同各民主党派协商的内容和程序，使政治协商进一步制度化。
《意见》还对充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用作出了更加明确的规定，具有很强的可操作性。主要是：进一步明确了党外人士安排的政策；对加强政府同民主党派的联系提出了明确要求；进一步拓宽了民主党派、无党派人士发挥作用的渠道。
文件就民主监督作用发挥方面制定了新举措。明确了互相监督的性质，提出这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。明确了民主党派民主监督的内容和形式，并在总结经验的基础上，提出了进一步拓宽民主监督渠道、完善民主监督机制的要求。
《意见》在加强中国共产党与党外人士合作共事方面提出了新要求 ：要坚持平等相待、民主协商、真诚合作，不断巩固中国共产党同党外人士的联盟；要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，充分发扬民主，注重实绩和群众公认，努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作的党外干部队伍；要把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑。《意见》还对拓宽党外干部的选配领域、充分发挥党外领导干部的作用等方面提出了明确要求。
在支持民主党派自身建设方面，《意见》要求各级党委：支持民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。
《意见》提出加强和改善党的领导的各项要求。提出：各级党委要从提高党的执政能力、发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高认识，加强和改善对多党合作和政治协商的领导，充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用。《意见》指出，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。提出了加强和改善党的领导的各项要求，强调要善于通过广泛深入的协商讨论，使党的主张成为各民主党派的共识；要充分发扬社会主义民主，照顾同盟者的利益；切实为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用创造条件。
《意见》的颁布，使中国共产党与民主党派的合作与协商走上了制度化、规范化、程序化的轨道，民主党派无党派人士在人大政协中的作用将得到进一步的发挥，参政议政民主监督的渠道也将进一步拓宽，具有很强的可操作性。对我们国家完善和发展这样一个基本政治制度，对我们国家改革、发展、稳定，对民主党派的建设和发展都会产生巨大的促进作用。
民进河北省委一定要组织全省会员认真学习、宣传和贯彻《意见》精神，把学习、贯彻文件精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务；把学习《意见》精神与学习贯彻“三个代表”重要思想结合起来，与学习贯彻中共十六大、十六届四中全会精神结合起来，与学习中共三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于多党合作的重要论述结合起来，深刻理解领会《意见》新的理论观点和政策思想，把思想认识统一到《意见》精神上来；再根据《意见》精神，结合实际，制定具体措施，把《意见》精神真正落到实处。2005年是民进全会的加强参政议政能力建设年，也正值中国民主促进会成立60周年。民进河北省委要以此为契机，把学习《意见》精神和不断加强参政议政能力建设结合起来，借助60周年会庆，开展丰富多样的纪念活动，开展民进优良传统教育，切实履行参政议政、政治协商、民主监督职能，充分发挥参政党作用。
要加强全省民进组织自身建设，进一步提高政治水平，深刻领会胡锦涛总书记在今年2月4日党外人士迎春座谈会上就进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设提出的五点要求：要坚持走中国特色社会主义政治发展道路；要坚持中国共产党的领导、充分发扬社会主义民主；要坚持把发展作为多党合作和政治协商的根本任务；要坚持推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化；要坚持执政党建设和参政党建设互相促进。
要牢牢把握多党合作和政治协商的政治准则，进一步加强政治思想建设，坚定政治信念，提高政治素质，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严、保证宪法实施。
要加强四个能力的建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力。尤其要牢记发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。要牢牢把握发展这个根本任务，组织全省3400多名民进会员加强学习，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，积极参政议政，自觉服务于我省的改革发展稳定的大局，把智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来。以自身的实际行动，用奉献的精神，以优异的成绩，为促进我省各项建设事业的发展，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
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