中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事，是一个新的里程碑。该《意见》体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求，在认真总结历史经验的基础上对中国共产党领导的多党合作和政治协商的原则、内容、方式和程序等作了科学规范，是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商是实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就重大问题再决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则。
当今世界，绝大多数国家实行的是政党政治。从国家发展和执政规律的角度看，创建适合本国国情，与本国历史、现状和政治经济文化及社会发展状况相适应的政党制度，是执政党长期执政的基本条件，也是国家长治久安、经济繁荣昌盛的重要条件。前苏联的一党制，权力过分集中，不利于发扬民主，集中民智；缺少必要的监督，弱化了纠错防错机制，导致党的执政能力衰退；对于凝聚社会力量，巩固党的执政基础等产生不利影响。这也是苏共逐步脱离人民群众，最终丧失执政地位的政党体制方面的一个深层原因。而盲目照搬他国政党制度，也是东欧一些国家的共产党丧失执政地位的一个重要原因。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情，具有中国特色的政党制度。它不同于西方国家的多党制或两党制，也不同于前苏联的一党制。它的形成，是由我国的具体历史条件和现实条件决定的，它凝结了中国共产党和中国人民的政治实践经验和政治智慧。我国多党合作制度的基本特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。共产党是执政党，在多党合作中处于领导地位，但不是一党专政，不是以党治国。各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。新世纪、新阶段，各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作、共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党，是进步性与广泛性相统一的致力于中国特色社会主义事业的参政党。
二、中国共产党执政，为我们这个具有13亿人口的大国提供了强有力的领导核心，克服纯粹两党制和多党制的缺陷，避免力量相互抵消，能在广泛民主基础上实现高度的集中，从而集中力量办大事，也可大大节省民主政治的成本。各民主党派参政，为各社会阶层的政治参与提供组织、秩序和渠道，克服纯粹一党制的弊端。共产党与各民主党派在国家重大问题上进行民主协商，有利于实现科学执政、民主执政和依法执政。共产党与各民主党派互相监督，特别是参政党对执政党进行监督，有利于改善共产党的领导，加强执政党建设，也有利于加强各民主党派的自身建设。
三、该《意见》的颁布,是党中央非常英明的决策，这对于进一步完善中国共产党与各民主党派进行政治协商的内容、形式、和程序，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政和民主监督作用等方面都起到了重要的作用。《意见》既保持了中共各项方针政策的连续性和稳定性，又反映了中国共产党在多党合作理论和实践中的与时俱进和开拓创新，为我国多党合作事业沿着正确的方向发展，提供了重要的政治规范和政策依据。《意见》还反映了我们党在多党合作理论和实践上的与时俱进和开拓创新，具有鲜明的特点，同时对多党合作和政治协商的原则、内容、方式、程序等作了科学规范，提出了一系列新的理论观点和政策思想，对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，开创中国特色社会主义伟大事业的新局面，必将产生深远的影响。
通过中共中央统战部负责人就《意见》答记者问的内容，我们体会到：发展是我国多党合作和政治协商的根本任务，发展是中国共产党执政兴国的第一要务。要进一步拓宽民主党派、无党派人士发挥作用的渠道，不断巩固中国共产党同党外人士的联盟，要坚持干部队伍“四化”的方针和德才兼备原则，充分发扬民主、注重实绩和和群众公认，努力建设一只政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作的党外干部队伍，要培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑。
四、把学习贯彻《意见》同加强自身建设，履行参政党职能结合起来。《意见》在制度化、规范化和程序化上的新突破、新进展，对民主党派参政议政和自身建设提出了新要求、新标准。不断加强自身建设、发挥参政党作用，是对学习贯彻《意见》精神的重要检验。我们要努力适应时代发展的要求，全面加强思想建设、组织建设和制度建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作公事能力，紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧围绕发展这个第一要务，履行参政党职能，切实履行好政治协商、参政议政和民主监督的职能。不断推进我国统一战线和多党合作事业向前发展。
我们还要在今后的事业中要一如既往的坚持中国共产党的领导，坚持长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，这是搞好我国多党合作的重要保证。十六字方针是中国共产党同各民主党派共同的经验总结。民主党派长期存在并发挥作用，是多党合作长期发展的基本前提。这就需要中国共产党同各民主党派致力于共同事业中，必须亲密合作、同舟共济、平等相待、相互监督，不断提高中国共产党的执政能力，提高民主党派的参政能力，为实现共同目标携手共进。
2005年4月16日
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