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钱振明:提高参政党建设水平彰显新型政党制度优势

——纪念中共中央发布“五一口号”70周年

发布时间:2018-05-02  来源:民进苏州市委会

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  组织建设的根本目的是提高组织能力,能力建设是组织建设的目标指向。新型政党制度的发展,要求中国共产党的执政能力与中国特色社会主义参政党的参政能力共同加强和提高。只有两者达到相互匹配、协调的状态,才能更好合作,共同推进新时代中国特色社会主义现代化进程。如果参政党能力与执政党能力不相适应,多党合作就失去了现实基础。因此,习近平总书记强调指出:“执政本领建设是中国共产党建设的重要方面。”参政党“要把参政工作做好,也要不断提高本领”,要“提高各级领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力”。

  参政党能力建设是新型政党制度发展的内在要求,是新时代中国特色社会主义参政党建设的核心任务。政治把握能力是科学判断形势、准确把握方向的能力。对国家政治发展和政党制度有清醒、准确的认识,是政治把握能力的关键。提高政治把握能力,就是要求参政党始终准确理解和把握新型政党制度的特色和自己的参政党地位,坚持中国共产党领导,坚定正确的政治方向。参政议政能力是参政党的履职能力,具体表现为参政党各级组织对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究的能力,反映社情民意和进行协商议政的建言献策能力,以及提出意见建议和批评的民主监督能力。提高参政议政能力,就是要实现“参政参到要点上,议政议到关键处”。建言献策“不是靠说了算,而是靠说得对”。组织领导能力要求的是参政党各级领导干部更多专心从事参政党的组织领导工作,团结带领党派成员共同致力于中国特色社会主义事业,更多地发挥党派的整体作用。合作共事能力要求参政党成员不断增强与中国共产党团结合作的自觉性和主动性,充分发挥自身优势,通力合作、相互配合、风雨同舟、共谋发展。“打铁必须自身硬。”真正有能力和生命力的政党,必须能够很好地解决自身问题。解决自身问题,重点是各级领导班子主动克服自身思想作风上的问题,党派成员提高思想认识的问题,以及能够自我化解领导班子内部的各种矛盾,自觉弥补工作制度机制中的不足,促进组织不断壮大发展,以适应新时代中国特色社会主义参政党履职要求。

  能力建设是一项系统工程,需要从政治、思想、组织、制度等各方面共同推进,其中制度建设是关键,它贯穿于政治建设、思想建设、组织建设的各个环节和整个过程。所谓制度,就是规范组织和个人行为的规则体系。参政党的各种制度,包括组织制度、领导决策制度、基层组织活动制度、机关管理制度,以及参政议政、议事决策、干部培养选拔、内部监督等具体运行机制,都在其各自的《章程》中进行了明确规定。制度建设的关键是制度执行,而现实的制度建设常常存在的突出问题是刚性不足,一定范围内存在着重规则制定轻规则执行,有些制度甚至限于纸面。基层组织活动不规范、组织关系松散等问题的出现都与组织制度和内部监督制度缺乏刚性有关。能否增强制度意识,强化制度建设,严格制度执行,也是衡量参政党解决自身问题能力高低的重要标准。

  新时代中国特色社会主义参政党建设水平不断提高,才能使新型政党制度的独特优势日益彰显。作为中国特色社会主义参政党,我们纪念“五一口号”发布70周年,就是要不断提高自身建设水平,更好履职尽责,按照习近平总书记提出的“多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌”的要求,扎实工作,使新型政党制度的独特优势更好发挥;就是要不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同,更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,共同为中国特色社会主义事业的新发展作出新贡献!

  (作者系民进江苏省委会副主委、苏州市委会主委,苏州大学研究生院副院长、教授、博士生导师)

作者:钱振明     责任编辑:张禹