参政议政硕果累累　

　　深入推进教育领域综合改革

　　教育是民进的主界别之一，也是民进坚守的参政议政“老阵地”。民进秉持一以贯之的“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的责任心和使命感，长期关注教育，坚持不懈地推动教育事业发展，在不同时期从多个角度发出过有力声音、起到过重要作用。

　　2012年至2017年，民进中央围绕教育领域的课题进行了多次重点考察调研。2013年，民进中央围绕“促进教育公平，推进义务教育均衡发展”主题开展年度大调研；2016年，将“中等职业教育发展帮扶农村贫困人口脱贫”作为年度大调研的一个重要议题；2017年围绕“职业教育改革助推制造业发展”开展年度大调研。

　　正式的大调研进行之前，民进中央会进行周密的论证和准备工作：一是召开专题研讨会。2017年职业教育大调研前，民进中央连续召开三次务虚会，邀请职业教育、人力资源和制造业相关领域的专家学者参会，就调研选题的可行性、“真问题”、调研及建言方向重点，进行了充分研讨，做到心中有数。二是进行预调研。2013年义务教育均衡发展大调研前，民进中央先后在天津、河北、海南开展了三次预调研。2017年职业教育大调研前，民进中央领导赴多地开展了预调研，召开座谈会，收集了大量资料。三是安排省级组织进行同步调研。2017年，更是动员了民进中央教育委员会、经济委员会等多个专门委员会，以及11个省级组织开展了同步调研。

　　调研组在突出实效上下足功夫。求真务实的作风，首先体现在调研点的选择上。例如，2013年，民进中央选择在安徽省开展义务教育均衡发展大调研，是因为安徽既有在全国推广的义务教育均衡发展先进经验，也有革命老区、山区和库区等国家重点扶贫县存在的困难和问题，同时因为民进安徽省委会长期关注教育公平及义务教育均衡发展问题，有调研基础和成果。

　　调研组把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。走进基层、直扑一线。民进中央调研组赴天津市进行调研时，深入到蓟县最偏远、最基层的孙各庄满族乡初级中学、穿芳峪镇第一小学、罗庄子镇中学、官庄镇中心小学等4所各自特色的农村中小学调研，避免了走马看花，既看到了经验及发生的变化，也了解到存在的问题。

　　大调研结束后，民进中央汇集了调研组专家学者的意见建议，以及民进各省级组织提交的调研成果，形成了《关于“促进教育公平，推进义务教育均衡发展”的建议》《关于职业教育改革助推制造业发展的建议》《发挥好中职教育在农村扶贫中的作用》等建议书，报送中共中央、国务院，得到了党和国家领导同志的重要批示。

　　此外，调研成果还会通过多种方式进行报送，如在党外人士座谈会上作为发言重点有所体现、具体问题和建议形成专报、反映社情民意信息、提交全国政协大会的发言和提案，通过各种渠道，为中央科学民主决策提供重要参考。如2016年大调研结束后，民进中央向全国政协大会提交的《关于大力发展中职教育，助力农村脱贫攻坚的提案》，被列为重点办理提案；在全国政协十二届二十一次常委会上，时任民进中央副主席张帆代表民进中央作了题为《供给侧结构性改革既要“见物”更要“见人”》的发言，指出供给侧改革要下大力气解决劳动力的供给结构和质量问题。

　　20余年助力长江保护与发展

　　长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。做好长江保护工作，事关长江经济带发展，事关全面建成小康社会和中华民族伟大复兴。如何保护长江“母亲河”，也一直牵动着民进中央领导同志和专家会员的心。

　　1997年，民进中央与湖南湖北两省共同研讨长江流域综合治理的问题，由此开始了民进中央围绕为长江保护与发展的20余年建言献策之路。从防洪体系到沿江重化工产业规划布局；从制订《湿地法》及相关法律法规体系到推广种植西蒙得木、建设生态屏障；从中游洞庭湖到下游长三角地区，几乎每年有建议。自2007年起的第2个十年，又有了新的提升：民进中央与水利部长江水利委员会、世界自然基金会，在湖北武汉共同举办了首届长江保护与发展研讨会。此后，研讨会隔年或每年举办一次，至今已举办了七届。在此期间，2012年，全国政协人口资源环境委员会正式加入主办单位并对研讨会给予大力支持；2014年，研讨会正式更名为“长江保护与发展论坛”。

　　与以政府力量参与为主的“长江论坛”不同，民进的“长江保护与发展论坛”除了民进中央、全国政协、国家相关部委、地方政府的积极参与外，还有世界环保组织、高等院校、科研机构以及专家学者们活跃其间，给各方提供了一个有序建言献策的途径和渠道。为推动品牌建设，举办各方进行了认真的探讨后一致认为，研讨会召开前深入调研，了解存在的要害问题，结合世情国情，分析研判主题议题；研讨中邀请相关领域的顶尖专家，掌握研究领域最新前沿动态，就共同关注的问题充分探讨、求同存异；研讨后各方通力合作，发挥各自渠道和优势，共同助推长江保护与发展，等等，都是促使研讨成果更加富有针对性和可操作性，为党和政府决策科学化提供重要参考的重要因素。

　　20余年来，民进中央持续倡导“推进流域综合管理”理念，就长江和水资源领域问题在党外人士座谈会上发言10余次，向中共中央报送建议书5份，向全国政协提交党派提案20余份，并在全国政协作题为《推进流域综合管理，重建长江生命之河》《做好“节水优先”这篇大文章》的大会发言。不少建议得到党和国家领导同志的重要批示。

　　《长江保护法》被列为十三届全国人大常委会立法规划的一类项目，并将其纳入2019年全国人大常委会立法工作计划，为保护长江提供坚强的法制保障。值得一提的是，在长江立法问题上，民进也作出了积极的贡献。2017年向全国政协大会提交了《关于尽快制定“长江保护法”的提案》；2018年，民进中央调研组到湖北就“推进长江保护法制定实施”开展调研；2019年，向全国政协大会提交了《关于统筹利益相关方 制定好“长江保护法”的提案》。就在前几天，民进中央收到了全国人大环资委的来函，就《中华人民共和国长江保护法（草案）》征求意见，并经过慎重研究，予以答复。