12月5日，民进十四届三中全会在北京开幕，民进中央主席蔡达峰代表民进十四届中央常务委员会作工作报告。

各位委员、同志们：

　　我代表中国民主促进会第十四届中央常务委员会，向全会报告工作，请予审议。

2019年工作回顾

　　2019年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，民进中央常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实民进十二大和十四届二中全会部署，坚定政治信念，发挥领导集体作用，按照新时代中国特色社会主义参政党建设目标，以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为工作主线，以基层组织建设为工作主题，以推动全会联动和健全规章制度为着力点，增强自身建设的能力，在议政建言和凝心聚力两个方面，发挥服务大局、维护大局的作用，各项工作取得新进展。

　　一、自身建设全面深化

　　一年来，常委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯彻落实中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的有关文件精神，全面推进思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设，展现了新面貌。

　　政治信念更加坚定。坚持把思想政治建设放在自身建设的首位。深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，以习近平总书记的“四新”“三好”为总要求，明确目标任务、基本要求、工作原则。加强统一领导，成立领导小组和办公室，制定工作方案，召开全国视频会议进行动员部署，中常会专题研究相关工作；领导班子制定活动计划和民主生活会办法，落实学习教育、履职尽责、查找不足、整改提高各项要求，发挥领学和指导作用，撰写文章、深入基层，50次赴地方组织、基层组织宣讲辅导、调研指导，完成11个联系点工作。广泛宣传交流，编发典型案例和学习资料6批次，编印工作简报和会议纪要9期，展示主题教育工作经验和阶段性成果。各级组织结合实际，贴近会员，创新方式，开展各种形式的学习教育，深入查找不足，采取整改措施，夯实了多党合作的思想政治基础，增强了履职尽责的责任意识和实践能力,主题教育活动取得良好成效，即将圆满完成。

　　扎实推进政治学习。注重系统性，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在学深悟透上持续发力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。注重针对性，及时学习习近平总书记关于多党合作和民主党派工作的系列重要讲话精神，学习民进的历史和章程，联系实际，指导自身建设和履行职能。注重制度化，坚持中心学习组制度，及时开展专题学习，把学习作为各项会议的第一议程、推进工作的第一环节，增强工作动力。注重指导性，围绕全会学习教育任务，及时制定和印发学习通知、学习资料，在会议和培训中宣传讲解重要学习内容，引导会员自学，营造良好学风，促进全会牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　广泛开展宣传教育。贯彻民进关于进一步加强宣传思想工作的意见，深化思想政治建设主题年成果。紧密结合时政，隆重庆祝新中国和人民政协成立70周年，发表国庆献词，举行全国性的座谈会、书画展、主题征文；领导班子成员积极发挥影响，接受新华网、人民网等视频采访，发表署名文章40篇；237名会员获得“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章；推动全会宣讲“我身边的先进”，举办“开明讲堂”宣讲活动近千场，各级地方组织举行知识竞赛、经典诵读、文艺联欢、集体“快闪”等活动。传承优良传统，组稿宣传民进参与新中国建立、建设、改革的成绩和经验，围绕“多党合作70年经验研究”、民进组织“横向发展史”等课题取得一批理论研究成果，编辑出版民进会史人物传略、地方组织创建纪实等会史资料选辑，支持地方组织建设民进历史纪念场馆。加强思想引导，提高网络舆情工作能力，创建大数据平台，实时掌握和研判民进宣传报道和活动状况；持续开展会员思想状况调研和引导教育，解疑释惑，分类引导，增进全会对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　提升宣传阵地作用。加强对中心工作的宣传策划，宣传各级组织履职成果和会员优秀事迹，开展“全国百名特约通讯员走基层”活动，讲好统战故事和民进故事，在主流媒体刊发专版15个，新闻全网传播量9万条，其中在中央级媒体传播量4046条。推进民进融媒体建设，增强“一刊一网一微”的协同效应，召开《民主》杂志创刊30周年座谈会，民进网站刊发稿件1.2万篇，微信公众号发布稿件280篇，阅读人数达80.1万人，新开通“头条号”“企鹅号”，阅读量36.3万，新闻宣传的覆盖面和影响力不断扩大。

　　组织基础更加坚实。把握全局，固本强基，深入推进组织建设。召开全国组织工作会议，对全会组织建设作出全面部署，表彰了68个先进地方组织、446个先进基层组织、531名先进个人。开展基层组织建设主题年工作，制定工作方案，召开中期推进会、全国组织部（处）长座谈会，制定关于加强基层组织建设的意见，推动实现“强组织、增活力、有作为”的目标和“三个全覆盖”；强化问题导向，赴29省实地调研，在全会基层组织开展问卷调查，整理分析问卷8580份，为加强建设提供依据；各级地方组织加强领导，广大基层组织发挥主体作用，结合实际，采取有效方式，大力推进建设，取得显著成效，创造了许多值得总结和推广的经验，全面提升了基层组织建设的水平，98.6%的基层组织与中共党组织保持了制度性联系，培训基层组织领导班子成员27035人，99.6%的薄弱基层组织得到改进提高，进一步夯实了民进的组织基础。

　　加强领导班子建设。重点提高政治把握能力，中常会、主席会、主席办公会及时学习重要文件，确保各项建设的正确方向。贯彻执行民主集中制，充实中常会议事决策内容，完善主席办公会议规程，召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，促进沟通思想、团结协作、改进工作。

　　推进代表人士队伍建设。推荐18名会员参加中央统战部举办的进修班、培训班，推荐19名会员担任最高人民检察院、自然资源部、审计署、全国政协理论研究会、中央社会主义学院等单位的特约人员、理事、委员，支持他们开展相关工作。注重发挥代表人士作用，增补中央专门委员会委员，召开文化艺术、出版传媒等界别会员座谈会，举行企业家联谊会会长联席会议，密切与代表人士联系。推动广大会员立足本职、双岗立功，显示民进会员良好形象。

　　深化会内监督。加强对会内监督工作的领导，中常会、主席会专题研究，提出监督要求和建议，完善监督程序。支持监督委员会履行职责，诚恳接受监督，听取会中央开展主题教育活动情况，领导班子及成员贯彻民主集中制情况的报告，并作为主题教育活动查找不足、整改提高的重要任务。推进会内监督与监察法实施衔接、纪律处分等实践探索，支持监督委员会自身建设。

　　提升机关工作水平。开展机关主题教育活动，对政治学习提出明确要求，倡导学习研讨之风，提升机关政治建设水平。改进干部学习、人事、培训等工作，严格掌握政策要求，提升干部队伍建设水平。完成27部工作细则的制定修订，完善岗位责任制和工作流程，严格执行财务、资产、保密、外事、安全管理，提升工作制度化规范化水平。

　　履职能力不断增强。紧扣大局，学习领会中共中央决策部署，根据政治协商计划和重点考察调研建议，结合自身优势，找准议题，制订年度重要履职活动和工作计划，协调专门委员会调研计划。完善集智聚力机制，以履职活动平台建设为抓手，制定建设方案，明确建设对象、主要目的、重点内容，大力促进全会联动；召开参政议政年会、社会服务工作会议、脱贫攻坚民主监督工作座谈会，指导地方组织召开区域联席会议，共同研究工作；发动专门委员会、省级组织围绕会中央重点议题同步开展调研，实现成果共享；推进网上参政议政平台和专家库建设，促进资源共享；发挥全会社情民意信息网络作用，拓宽信息来源；协调东西部省级组织联合开展社会服务，增强服务力量；持续深化与上海社会科学院、北京师范大学中国教育与社会发展研究院、清华大学政治经济学研究中心、中国科学院科技战略咨询研究院的合作，提升建言献策深度；依托中国农业大学、福建农林大学、福建农业科学院等单位的专业力量，提升服务社会实效。改进考察调研方式，注重选题论证、成果研讨，加强与各参与方的沟通合作，运用领导考察、专家调研、分组调研、蹲点调研等方式，提高调研和建言质量。

　　作风更加务实。领导班子保持良好作风，坚持理论联系实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，努力做到学思用贯通、知信行统一，指导本职工作，体现责任担当意识；学习民进优良传统，发扬团结、民主、务实的作风，展现良好精神风貌。高度重视中央委员和十二大代表的作用，安排部分中央委员列席中常会、部分十二大代表列席中全会，逐条分析民进十二大以来收集到的意见建议，提出改进措施，开展专项整改；落实领导班子联系基层制度，深入地方组织和基层组织，广泛听取意见建议。执行八项规定和领导干部廉洁自律准则，强化纪律意识，精简会议，规范活动，改进会风文风，厉行勤俭节约，树立民进务实进取、清正廉明的良好形象。

　　制度不断健全。加大建设力度，建章立制成果可观。以会章为依据，贯彻规章制度建设五年规划和年度计划，制定民进宣传思想工作、会员工作、发展会员工作、社会服务工作、机关工作5项基础性条例，制定规章制度和规范性文件备案审查规定；结合规章制定工作，开展我国政党制度和民进章程的学习，多次召开专题研讨会，赴有关部门和9个地方组织进行调研，征求统战学和法学专家意见，深化对制度建设、制度执行的认识，提高立规执规能力。