中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会在大会上所作的报告,全面准确地总结了十年来的辉煌成就,系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,描绘了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,是指导我们今后理论研究和工作实践的纲领性文献。
在中共十八届一中全会闭幕后的第二天,民进中央即召开了民进中央学习贯彻中共十八大精神座谈会;并向全会发出了关于学习贯彻中共十八大精神的决定,要求民进各级组织将学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务;民进主要领导还通过下基层与地方组织一起学、在形势研讨会上与专家们一起学等方式进行引导和推动。我们要把学习贯彻中共十八大精神,落实到民主党派换届过程中做好政治交接、巩固政治共识;落实到建设学习型参政党,在科学发展观的指导下切实提高参政党履行监督职能的水平;落实到学习和践行社会主义核心价值体系,加强党派自身建设。努力把全会的思想和行动统一到十八大精神上来;紧紧围绕国家大局,为实现十八大绘制的宏伟蓝图作出民进应有的贡献。
在此,我就认真学习领会十八大报告精神,不断推进多党合作事业谈谈学习体会。一个国家选择什么样的政治发展道路,是由这个国家的国情决定的,与其所处的时代和国际格局、特定的社会历史条件、政治经济状况和民族文化传统密不可分。胡锦涛同志在建党九十周年纪念大会上的讲话中指出:中国共产党成立90年来,领导中国人民完成了新民主主义革命;完成了社会主义革命;进行改革开放,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三件大事“从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军”。在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中,是“历史和人民选择了中国共产党,选择了马克思主义,选择了社会主义道路,选择了改革开放”。这是走中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性。
中国特色社会主义政治发展道路的核心内涵是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。基本制度保障是人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。其中,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在中国的民主政治建设中发挥着十分重要的和独特的作用。自中共十六大以来,中共中央根据我国社会主义民主政治的内在要求,在科学发展观指导下,认真总结改革开放以来我国多党合作理论成果和实践经验,不断推进多党合作理论和实践的创新发展,在这十年中,中共中央先后颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》、《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》、《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》、《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》等一系列重要文件。通过这些重要文件、相关政策和中共中央主要领导的重要讲话,进一步明确了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容;进一步完善了多党合作和政治协商的政治准则和重要原则;规范了政治协商的内容、程序与形式,规范了民主党派参政议政的内容、程序与形式,规范了民主监督的内容、程序与形式;提出了巩固和发展社会主义和谐政党关系,支持和协助民主党派加强自身建设;明确了民主党派代表人士队伍建设的相关政策等。从而有力地推动了多党合作事业的发展,呈现出民主同心、和谐合作的政治局面。
十年来多党合作和政治协商制度的理论和实践的不断创新,也为中共十八大报告在民主政治建设部分的创新提供了强有力的支撑。我感到十八大报告在推进民主政治建设方面又有了发展和创新,报告第一次将“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”作为政治建设板块的主题和主线进行系统阐述和总体布局,充分显示了执政党的高度政治自信和政治自觉。其中,明确提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”,并将其作为政治体制改革重要内容进行了阐述,提出要“坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商实效性”。报告还提出“加强同民主党派的政治协商”。这对于进一步加强和完善多党合作和政治协商制度将起到重要引领作用,对此我们非常期待。
当今世界形势复杂多变,呈现大变革大调整的特点。我国正处于全面建成小康社会的关键时期,多党合作事业面临着新的时代要求和发展机遇。为此,首先需要进一步巩固多党合作的思想政治基础,理论上的清醒,是行动上坚定的保障。以政治理论、奋斗目标和价值观的认同来增强全体会员走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性,达到同心同德、同心同向、同心同行。民进要引导和推动民进会员认真学习和领会十八大报告中关于社会主义道路、理论体系、制度的有关论述,结合中国特色社会主义主题学习教育活动,在换届人事变动的同时切实做好政治交接。
第二,要把推动科学发展作为党派在新的历史时期履行职能的第一要务,把党派成员的思想和行动统一到服务科学发展上来。以科学的理论为指导,发挥各级组织和广大会员的积极性和创造性,深入调查研究,集智聚力,进一步增强民进服务大局的能力,不断提高党派履行职能的水平。将协商民主制度化,这个命题的提出,对民主党派的建言献策水平也提出了更高的要求。因此,一方面要大力推动民主党派成员的理论学习,不断提高理论素养;同时要积极探索改善民主党派深入调研、掌握全局信息、提高分析水平的途径和方式。
第三,要进一步加强民主党派自身建设,增强与中国共产党的合作共事能力。提高党的建设科学化水平是对马克思主义执政党建设规律的新认识,也对加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设提出了更高要求。民进要学习和实践社会主义核心价值体系,努力建设学习型参政党,尤其是代表性人士队伍的建设;要加强力度和不断创新,要“把不断推进制度化、规范化、程序化统一于提高科学化水平之中”,逐步形成民主党派自身建设的科学规范的制度体系,以及整套适应时代和形势发展的工作方法,使参政党的建设为不断推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的理论创新、制度创新、工作创新作出新贡献。
(责任编辑:张禹)
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