长江是我们伟大的“母亲河”，滋润着中国一百八十多万平方公里的沃土，哺育着三亿多中华民族子孙。自古以来，长江流域就是中华民族的摇篮。新时期，长江作为我国的黄金水道，成为国家经济社会可持续发展的重要命脉，并逐步崛起为我国最发达的地区、我国最重要的经济发展引擎。但由于开发过度和保护滞后，长江正面临着水资源、水灾害、水环境、水生态四大水问题的长期困扰，中下游河道淤积、旱涝频繁发生，白鳍豚、中华鲟等难觅踪影，长江生命力正在逐步消失。如何保护长江“母亲河”，成为人们最为关心的焦点问题。 

　　民进作为参政党，始终高度关注加强水资源保护与合理利用这篇大文章并不断建言献策，而长江的保护与发展是其中极其重要的篇章。1997年，对长江防洪体系问题进行的调研和探索，拉开了民进中央长期关注长江流域资源环境问题的序幕。1998年3月，在全国政协九届一次会议上，民进中央提交了题为《关于建立江汉、洞庭湖平原防洪体系的建议》的大会发言，标志着对长江流域可持续发展系列问题的思考逐步深入。从此，民进中央与长江结下了不解之缘，关注至今已经长达16年了。 

　　搭建多方参与共同关注长江的平台 

　　众人拾柴火焰高，为集智聚力扩大参与力量，2006年，民进中央整合会内资源，联合沿江分布的上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川和重庆八个民进省、市委会，共同组成了中央主导协调、地方牵头组织，上下联动、相互协作的课题专家组，就“长江流域水环境安全与保障”课题开展联合调研，进一步推动了课题的全面展开，并在2007年全国政协大会期间提出了《加强沿江重化工产业规划布局，切实保障长江流域水环境安全》的党派提案，引起很大社会反响（国家环保总局、发改委、科技部、水利部和中组部共同办案，全国政协组织专题调研）。 

　　在此基础上，2007年民进中央又与国家水利部长江水利委员会在湖北武汉共同主办了首届长江保护与发展研讨会。会议由民进中央科技医卫委员会和民进湖北省委会承办，WWF（世界自然基金会）协办。通过此次研讨会，多方共同建立了研讨平台，并商定每两年开展一次研讨。此后的2009年在江西南昌就长江流域湖泊保护与管理进行研讨；2010年在重庆就长江流域区域经济社会发展与水环境保护进行研讨；2012年在湖南长沙就长江流域绿色经济转型与生态环境进行研讨。随着长江保护与发展系列研讨会的深入进行和影响扩大，自2012年始，全国政协人口资源环境委员会作为主办单位介入了长江课题的探讨并给予了大力支持。 

　　与“长江论坛”以政府力量参与为主不同，“长江研讨会”除了民进中央、全国政协人口资源环境委员会、国家有关部委、地方政府参与外，还有世界环保组织、高等院校、科研机构以及专家学者们活跃的身影，给各方提供了一个充分表达意见、学术氛围宽松、建言献策有序、积极发挥作用的途径和渠道，集多方之智，聚众人之力，共同推动长江流域长远、健康发展。 

　　丰富民进全会围绕长江参政议政的成果 

　　在历次研讨会的举办中，民进中央与水利部及长江水利委员会、环保部、国家林业局、国务院三峡办等部门及世界自然基金会建立了良好的合作关系。沿江八个民进省级组织及其会内专家齐心协力助推长江参政议政品牌建设。如何使长江研讨会做到一次比一次“新”、一次比一次“亮”？举办各方进行了认真的探讨后一致认为，研讨会召开前深入调研，充分“取经”，结合世情国情，分析研判主题议题；组织开展深入调研，了解存在的要害问题；邀请相关领域的顶尖专家，掌握研究领域最新前沿动态；各方通力合作，发挥各自优势，助推长江保护与发展，等等，都是促使研讨成果更加富有针对性和可操作性，为党和政府决策科学化提供重要参考的要素。 

　　研讨会结硕果，转化为论文集、发言提案、意见建议等，为国家经济社会发展输出“正能量”。2008年，民进中央副主席张帆在全国政协十一届一次会议上作题为“推进流域综合管理，重建长江生命之河”的大会发言；在全国政协十一届十一次常委会上，民进中央作题为《加强综合管理，促进水资源保护与合理利用》的发言，引起社会广泛关注。报送国家有关方面的建议在“十二五”规划中也有所体现。全国政协委员王永安在“2012·长江保护与发展研讨会”上的发言得到国务院副总理回良玉同志的重要批示。 

　　求解困扰长江保护与发展的深层次问题 

　　水的问题，早已不再是简单的水资源利用保护和分配问题，还涉及流域内的经济协调发展、产业规划布局、水电和航运发展、各利益方的协调与沟通等难题，长江流域的开发也面临同样的突出问题。 

　　“研究长江的保护与发展问题，关键是要把认识和行动统一到党的十七大关于建设生态文明的战略决策和部署上来。”全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪在2009年召开的长江流域湖泊保护与管理研讨会上指出，生态文明是人类对工业文明所造成的资源环境巨大损失进行深刻反思作出的必然选择。在向工业化迈进的过程中，我们必须超越传统工业文明的发展逻辑，摆脱先污染后治理的老路，走一条新型工业化发展道路。2010年在长江流域的区域经济社会发展与水环境保护研讨会上她强调，牢固树立生态文明观至关重要，从更深的思想文化层面解决问题，构建繁荣的生态文化体系，才能从根本上消除生态危机，推动经济社会实现科学发展。2012年在长江保护与发展研讨会上她再次强调呼吁，“中国的和平发展需要建立生态文明的话语权”。 

　　“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”十八大报告中这一段动情的表述，引起社会的强烈反响。十八大报告把生态文明建设摆在“五位一体”的高度来论述，并首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，充分表明中国共产党坚守“青山绿水”的执政理念，这将为破解水难题指明方向，也坚定了民进参政党继续守护“母亲河”，不遗余力为十八大提出的“大力推进生态文明建设”贡献力量的决心和信心。 

　　长江保护与发展问题，首要的是保障当前乃至今后的中国“有水可喝、有水可用”。当前，我国人均水资源占有量严重不足已成为制约经济发展的重要因素；近年来，频繁发生的旱灾、洪灾、缺水、污染等极端水事件已成为影响社会稳定的重要因素。全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和在2012年8月举办的长江保护与发展研讨会上鲜明指出，“水的安全就是国家的安全，关系粮食安全、农业安全、生态安全、民生安全、经济发展安全”。此前，2010年10月，在全国政协十一届十一次常委会上，陈凌孚委员代表民进中央作了题为《加强综合管理，促进水资源保护与合理利用》的发言，强调指出“必须要关注水安全，水的未来就是中国的未来”。这样的观点和认识高度，与十八大提出的“实现中华民族永续发展，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”不谋而合，也成为民进参政党可持续推动长江的保护与发展的永恒动力。 

　　后三峡时代，如何处理江湖关系，如何保护湿地，如何统筹好生产生活用水、水电开发用水、航运需求用水以及生态保护的关系等，一直是研讨会关注的重点，而实施流域综合管理更是与会专家的共识。2010年9月民进中央在研讨会成果的基础上，向中共中央和国务院报送了“加强综合管理，促进水资源保护与合理利用的建议”，提出在“十二五”期间，要推进流域综合管理，推进涉水产业发展，建设节水型城市，发展节水型农业，实现水资源的可持续利用，得到了党和国家领导人的重要批示。2012年民进中央又联合全国政协人口资源环境委员会，提出了《关于进一步促进流域综合治理与管理的提案》，强调在未来水利事业发展中应突出流域综合管理的理念，并为解决流域性水问题提供整套解决思路。该提案被评为全国政协第十一届全国委员会优秀提案。 

　　长江保护与发展系列研讨会还先后就推进流域立法、实施水库联合调度、恢复江湖阻隔、防止水土流失、解决湖泊富营养化、保护湿地和生物多样性、遏制水华危害等一系列问题提出意见建议，正在为推动相关问题解决发挥着重要作用。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。解决长江的保护与发展问题未来仍将面临各种机遇和挑战，民进中央联同民进地方组织将一如既往地关注水环境、关爱长江、关心生态文明建设，依照“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，与社会各界一道为恢复“母亲河”的生机与活力、实现中华民族永续发展作出更大贡献。 

（责任编辑：张禹）