中共十八大报告提出“提高人民健康水平”，要“坚持预防为主”。作为来自医疗一线的代表，辽宁省肿瘤医院副院长刘永煜对此感受颇深。

　　12月16日下午的小组讨论中，他结合自己的工作和研究，建议要把医疗保障的关口前移，在防控特别是对重大疾病高危人群的体验筛查上有更大的投入，要作为民生工程的重大举措来落实。他说，随着市场经济的发展和人们追求物质观念对医疗卫生事业的不断侵入，我国卫生事业原有的三级预防体系受到极大的冲击。医院追求投入产出，各种社会力量投资也追求经济效益，医疗创收的现象让人焦虑，预防工作让人忧心。

　　刘永煜代表说，调查发现，近年来我国癌症肿瘤发病率正在逐年提高，将到2025年达到高峰，平台期将持续25年。临床中，日日为给病人手术奔走，眼见到很多病人的痛苦，十分痛心。不希望这样的情况继续下去。因此自己一直在思考怎样做好预防和高危筛查工作。早发现，早治疗，病人生存甚至痊愈机会越大，对社会资源、医保资金的占用也少。可惜的是，相对西方各国医疗体系对预防筛查的巨大投入，我国医保投入多花在治病上，在体检筛查上相当有限。

　　刘永煜代表呼吁一线分管文教卫生的领导，希望能在当地将恶性肿瘤早期筛查作为一项民生工程的重要举措来落实，也希望各位代表能够在这一问题上多提建议，多加呼吁。

　　刘永煜代表的发言得到了在场代表的积极响应，加强预防和早期筛查工作，有利国计，有利民生。