社会主义协商民主制度是以发扬人民民主为目的，充分发挥国体和政体优势，针对重要决策，充分开展协商的制度。我国基本政治制度规定了参政党在协商民主中的重要地位和作用，参政党要更好地履行参政议政职能，为推进中共十八大提出的“健全社会主义协商民主制度”的任务作出新贡献。

　　参政党在协商民主中的渠道

　　参政党在履行职能中，参加各种协商民主活动。其中，作为组织参加的政治协商活动，主要有两大渠道。一是中共同参政党组织或领导人的直接协商，这是典型的党际协商活动；二是参政党以界别形式、通过其成员中的政协委员，在政协参加的各种协商。

　　此外，参政党要指导、支持和帮助其成员参加各种协商活动。如以人大代表身份参加人大审议中的协商，以政府工作人员身份参加行政事务中的协商，以参政党成员身份参加各类特邀（约）监督机构、所在单位中共党委等组织的协商，以员工身份参加所在单位职工代表大会中的协商，以居民身份参加所在社区居民委员会中的协商，以个人其它身份参加社会组织中的协商等等。

　　参政党在协商民主中的地位

　　在社会主义协商民主制度中，各参与者统称为协商者。他们在协商过程中，都有代表性地位，都可以发表意见、征求意见、倾听意见。任何一方都对自己的协商意见负责，不代替他方意见，不对事项作决定。

　　在政治协商活动中，执政党是协商制度的领导者，协商活动的召集者，并对协商意见和协商事项作出处理决定。参政党是协商制度的建设者，协商活动的参与者，负责提出协商意见，具有重要而独特的地位，不能缺位，必须发挥作用。

　　参政党在协商民主中的作用

　　参政党在协商民主中作用，既体现在协商活动中，还体现在协商民主制度建设中。既体现在主渠道上，还体现在其成员参与的各种协商活动中。

　　第一，协商者的作用。这种作用直接体现在两个环节上。首先，维护活动的正常开展。协商必须由多方参加，协商者不能缺席或放弃。保证参加协商活动，这是参政党履行参政议政职能的基本任务。其各级领导必须代表组织参加党际协商活动，其政协委员、各类特邀（约）人员必须参加各自的协商活动并接受参政党的监督。参政党成员中的人大代表、行政人员必须履行好协商职责，参政党成员要积极参加各种基层民主协商活动。其次，促进活动的质量提高。协商民主活动直接作用于决策，协商者要努力发表有助于正确决策的意见，这是协商民主的功能所在。为此，参政党必须反映真实的情况，必须发表自己的见解。正确的决策基于真实的信息，民主的决策需要广泛的沟通，参政党的协商意见，要充分调查社情民意，尤其要深入了解本党派界别中的实际问题和诉求。要理性分析利弊关系，寻求有效的对策。

　　第二，制度建设者的作用。“健全社会主义协商民主制度”是重大课题，它要拓展公民有序政治参与的渠道，提高执政党和国家决策的科学化民主化水平，改进执政党的领导方式和执政方式。参政党作为这一制度的建设者，要协助执政党思考和探索。首先，要坚持制度建设的政治方向和原则；其次，要针对国家根本政治制度、基本政治制度和行政管理制度中的决策需要，研究协商活动的依据和机会，促进决策的民主化；再者，要针对协商活动的规则建设，对协商活动的类型、主体、内容、方式、结果反馈等提出建议，促进协商活动的科学化；最后，为发挥自身的作用，要争取中共的指导和帮助。

　　协商民主对参政党的要求

　　参政党要在协商民主中发挥更大作用，必须加强自身建设，尤其要深化认识，改进制度。

　　第一，提升思想境界。协商民主活动和制度建设，需要政治思想、理论和文化的支撑。参政党要增强使命感和责任感，在协商活动中，要坚持社会主义政治发展道路，维护共同的政治价值取向、法律法规和社会道德，始终参政为民；要充分发扬民主精神，以实事求是、科学理性的态度，敢于坦诚相见，善于畅所欲言，努力营造协商民主活动的良好氛围。

　　第二，完善相关制度。参政党要把协商民主的要求落实到制度建设中，用制度保障自身能力的建设和作用发挥。要建立健全活动保障制度，规范参加各种协商民主活动的责任和义务，为参加协商活动提供必要条件，支持和帮助成员参加协商活动；要把组织推荐或提名制度与成员教育培训制度结合起来，增强成员在各种协商活动中的组织意识和责任意识，增强组织的各种协商活动中的作用。要把成员联系和反映社情民意制度结合起来，充分发挥广泛联系社会界别的优势，提高反映问题的真实性，畅通协商情况的反馈渠道；要把理论研究和课题调研制度结合起来，发挥各级组织和专门委员会的作用，集中力量，聚焦问题，持续开展深入的研究，努力形成独特见解；要加强与中共、人大、政协、政府和社会组织联系，增进沟通和知情能力，促进建言质量的提高。

（责任编辑：赵天雪）