四、结 语

　　改革开放40年是中国新型政党制度成熟发展的40年，是中国共产党与各民主党派精诚合作、充分展示政治智慧、共同打造中国特色现代民主制度的40年，是在中国共产党领导下各政党不断从新的历史起点出发的40年。改革开放以来40年间，中国新型政党制度不断发展，充分反映了我国政治体制改革、政治文明建设和国家治理体系现代化建设所取得的巨大成就，也体现了自身的鲜明特色和巨大优势。正如习近平总书记指出的，我国的新型政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。它不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献［28］。

　　对改革开放40年中国新型政党制度的历史考察，也证明了习近平总书记的上述论断是符合实际的科学论断。40年来，中国新型政党制度伴随统一战线事业的推进，在理论政策、相关规章和制度机制上不断发展和完善，并借助人民政协这一平台最广泛地汇集各党派的智慧和力量，凝聚最大公约数，画出最大同心圆。中共十八大以来，各民主党派围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦供给侧结构性改革、新型城镇化和“一带一路”建设、脱贫攻坚等重大问题，深入考察调研，积极建言献策，形成了人民的事业人民共同商量的生动局面。中国特色社会主义进入新时代，要求坚定不移巩固和发展中国新型政党制度，发挥中国多党合作独特优势，发展中国特色社会主义民主政治。中国新型政党制度将为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。

　　参考文献：

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　　［2］中共中央统战部研究室．历次全国统战工作会议概况和文献［G］．北京：档案出版社，1988：438-439．

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　　［4］胡耀邦文选［M］．北京：人民出版社，2015：342-343．

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　　［7］中共中央文献研究室．十三大以来重要文献选编：上［G］．北京：中央文献出版社，2011：38．

　　［8］政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定［J］．中华人民共和国国务院公报，1989（1）：-．

　　［9］中共中央文献研究室．十三大以来重要文献选编：中［G］．北京：中央文献出版社，2011：244-245．

　　［10］中共中央统战部研究室．历次全国统战工作会议概况和文献（1988-1998）［G］．北京：华文出版社，1998：149-150．

　　［11］中共中央文献研究室．十四大以来重要文献选编：上［G］．北京：中央文献出版社，2011：181．

　　［12］江泽民文选：第3卷［M］．北京：人民出版社，2006：143-144．

　　［13］全国政协负责人就学习贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》答记者问［N］．人民日报，2006-03-03（4）．

　　［14］韦国清．关于修改中国人民政治协商会议章程的说明——一九七八年三月三日在中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议上所作的说明［N］．人民日报，1978-03-10．

　　［15］中国人民政治协商会议章程（一九七八年三月八日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议通过）［N］．人民日报，1978-03-10（1）．

　　［16］中国人民政治协商会议章程（一九八二年十二月十一日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议通过）［N］．人民日报，1982-12-12（2）．

　　［17］就《政协章程（修正案草案）》政协副主席胡绳答记者问［N］．人民日报，1994-03-10（2）．

　　［18］中国人民政治协商会议章程修正案（2000年3月11日政协第九届全国委员会第三次会议通过）［N］．人民日报，2000-03-12（2）．

　　［19］政协章程修正案（草案）提交政协大会审议 郑万通就草案作说明［N］．人民日报，2004-03-08（2）．

　　［20］全国政协办公厅负责人就《中国人民政治协商会议章程修正案》答记者问［N］．光明日报，2018-03-28（9）．

　　［21］李林．最高国务会议组织结构及其功能探析［J］．中共党史研究，2005（1）：62-69．

　　［22］郑万通．人民政协六十年的光辉历程和重要启示［N］．人民政协报，2009-09-17（1）．

　　［23］全国政协工作组办公室．中国人民政治协商会议全国委员会工作组资料选编［G］．北京：中国文史出版社，1987：336．

　　［24］《当代中国的人民政协》编辑部．当代中国的人民政协［M］．北京：当代中国出版社，2009：416．

　　［25］中共中央文献研究室．十八大以来重要文献选编：上［G］．北京：中央文献出版社，2014：21．

　　［26］中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）［J］．求是，2013（22）：3-18．

　　［27］廉维亮，檀芳，姚辉．发挥党派优势 助力脱贫攻坚——各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作综述［N］．人民政协报，2017-10-10（1）．

　　［28］习近平在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时强调 坚持多党合作发展社会主义民主政治 为决胜全面建成小康社会而团结奋斗 汪洋参加看望和讨论［N］．人民日报，2018-03-05（1）．

　　注释：

　　[①]笔者在这里参考《中国共产党统一战线史》（中共中央统战部编著，中共党史出版社、华文出版社2017年7月第1版）对改革开放以来统一战线历史阶段的划分。

　　[②]代表性的成果有：郑万通《人民政协六十年的光辉历程和重要启示》，《人民政协报》2009 年9 月17 日第1版；杜青林《改革开放以来我国多党合作理论和政策的创新与发展》，《中国政协理论研究》2008年第4期第4-6页；王义保《风雨同舟，荣辱与共：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度30年》，杨海蛟主编《回顾与展望——改革开放以来的中国政治发展》，人民出版社2008年版第329-404页；梁丽萍《多党合作创辉煌肝胆相照图伟业——改革开放30 年我国多党合作制度的发展》，《理论探索》2008 年第6 期第8-11页；李庆刚《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史发展和重大成果———纪念中国共产党成立 90 周年》，《党政干部学刊》 2011 年第 7期第3-6页；李昌鉴《人民政协三十年改革发展的耀眼轨迹和未来展望》，《中国政协理论研究》2008年第4期第13-23页等；民建北京市委《改革开放30年多党合作事业的新发展》，《中国统一战线理论研究会会议论文集》2008年11月第56-68页；黎玉林《改革开放30年多党合作与参政党建设的新发展》，《江苏省社会主义学院学报》2008年第6期第32-35页；韩宝柱：《改革开放30年多党合作政治协商理论方针政策的发展创新》，《改革开放30年统一战线理论与实践》（学术研讨会论文集）第109-115页；周挺：《改革开放以来多党合作和政治协商的理论与实践》，《重庆社会主义学院学报》2009年第3期第8-10页；陈延武：《跨越——纪念多党合作和政治协商制度确立60年》，《中国发展》2009年第4期第1-10页等。

　　[③]时任政协章程修改委员会副主任委员刘澜涛在政协章程修改草案的说明中强调：“根据历史经验，人民政协的主要职能是对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活、统一战线内部关系等重要问题进行政治协商，并通过提出建议和批评，发挥民主监督的作用。”（参见《统一战线内部集体智慧的结晶刘澜涛就政协章程修改草案作说明》，《人民日报》1982年11月25日第2版）