四、构建新型五大关系的实现路径及工作格局

　　构建新时代新型五大关系，对统一战线党内党外两支队伍和统战工作都提出了与时俱进的要求。要求我们以更高的站位、更宽的视野、更远的目标进行战略谋划，以创新的思维理念、路径渠道和方式方法，以更强的队伍、更加完善的体制机制、更大的格局作组织保障。

　　一是要牢固树立“五心理念”。党的十九大报告提出，我们党既要政治过硬又要本领高强。在统一战线领域，政治过硬的要求，就是做到习近平说的“越是做党外工作，心中越要有党”；“做统战工作的同志，党的意识要特别强”，切实增强“四个自信”，牢固树立“四种意识”；本领高强，就是要不断加强学习，深入调查研究，狠抓工作落实，善于“从冷热两条线谋划统战工作”[23]。要切实增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，不忘初心、维护核心、固守圆心、围绕中心、凝聚人心，牢牢把握工作主动权。

　　二是创新新时代“五位一体统战工作方法论”。长期以来，统一战线工作形成了自己独特的一些工作方法，这是统战工作的政治优势和优良传统，要坚持并发扬。与此同时，要立足新时代、着眼“两个一百年”，积极探索与构建新型五大关系相适应相配套的“五位一体统战工作方法论”[24]。五位：即要从理、利、文、法、情五个方面下功夫；一体：强调五者又有内在联系，各有侧重、浑成一体，相互作用、形成合力，以达到绵绵用力、久久为功的成效。其中，利是基础，理是前提，文是根本，情是纽带，法是保障。以“五位一体方法论”营造人心与文化、经济与政治、德治与法治在统战工作中有机统一，融和谐统战、经济统战、法理统战、文化统战于一体，推动新型五大关系构建落到实处。

　　三是紧扣“六域四环”切实加强党外代表人士队伍。无论五大关系还是新型五大关系中，其中统战人士一方是我们工作的着力点，而党外代表人士又是重中之重，要加大引领和培育工作，切实建设一支与新型五大关系相适应的党外代表人士队伍。要加强调研和规划，全面系统动态掌握党外代表人士六支队伍（即：民主党派、无党派人士、少数民族人士、宗教界人士、非公经济人士和新阶层人士、港澳台海外人士等六个领域）的人员构成、思想状况等基本状况，制度实施中长期规划，进行分类指导、分类施策。勇于创新，紧扣发现、培养、使用、管理四个环节不断工作载体、抓手和方式、方法，切实提升党外代表人士建设工作的针对性和实效性。当前，要分析总结在做非公经济人士新生代、港澳台青年工作以及新阶层、新社会组织方面工作的新做法新经验，不断研究新情况、解决新问题，努力打造与新型五大关系相适应的党外代表人士。

　　四是建立健全新时代新型大统战工作格局和机制。有效的工作理念和工作方法需要科学的工作机制来保障。要全面构建适应打造新型五大关系的统战工作格局和机制，包括建立和完善职能明确、优势互补、切实可行的谋划发展机制、分工协作机制、沟通协调机制、共享交流机制等。随着统战工作社会化的愈演愈烈，统一战线重心下移，基层统战工作的任务不断加重，统一战线从主要做上层重点人士工作转向上层工作与基层群众领袖和并重，五大关系的很多工作内容在基层，必须切实基层统战工作空心化、边缘化问题。要切实构建起“纵向到底、横向到边”，在纵向上分清层次，在横向上分清职责，统战工作才能进一步形成统战网络联动、优势互补的新格局，更有利于优势和作用的发挥。要善于借力，善于挖掘本地区当前的工作资源，运用大统战的理论方法开展工作，使统战工作更加紧贴全局、服务中心、取得成效，以作为赢得地位。近几年来，浙江省积极探索基层统战工作的内容和方式，在县乡村三级开展统一战线助推基层协商和社会协商以及乡贤治理的工作。取得了显著的成效，得到了党委政府的重视肯定和社会的认同支持[25]。